江苏省公安厅：扬州警方“四强合一”筑牢境外人员管理安全防线

　　为切实掌握来华外国人的信息，进一步加强外国人管理工作，实现来华外国旅客信息登记率100%、准确率100%和上传率100%的工作目标，扬州警方多措并举，全面推进扬城境外人员管理工作，全力筑牢境外人员安全管理屏障。

　　一、加强培训宣传。定期组织旅业单位经营负责人及保安负责人开会，严格落实旅客住宿登记制度和外国人住宿登记管理工作，提出具体要求，明确业主责任，落实各项责任制度。组织旅业从业人员进行业务培训，培训内容包括旅业信息系统操作，护照识别、信息录入，安全防范措施等，使旅业广大从业人员熟练掌握旅业信息系统操作，提高外国人住宿登记信息采集质量。组建宾馆户管员，涉外企业专办员、常住外国人联络员“三群合一”的“外管信息员”微信群，对宾馆前台服务人员，实行点对点，每天跟综监管、服务，随时接受相关人员的咨询和求助。

　　二、加强登记管理。严格按照公安部印发的《公安派出所外国人住宿登记管理办法(试行)》规定，要求在外国人来扬入住时填写《境外人员临时住宿登记表》，并做到项目齐全，信息详实。采取“以点带面”的方式，以大型星级宾馆为切入点，通过规范大型星级宾馆外国人住宿登记，带动全市旅业外国人住宿登记管理工作。

　　三、强化签证审批。对重点国家人员办理签证证件及居住地、工作单位、申请事由变更等情况，组织民警逐人上门核查，向所在单位、辖区派出所等部门了解其在华的基本情况、生产经营状况及人员交往等情况；将申请办理签证证件的外国人信息与不准入境外国人信息、住宿登记信息、重点外国人信息、重点涉外单位信息进行比对，确保签发的签证准确无误。同时加大对接待单位的监管力度，杜绝中介机构代办签证的情况发生。对外国人接待单位代办签证的，重点审查该接待单位的合法性以及与被接待外国人关系的真实性，明确落实责任外国人接待单位的管理职责。

　　四、加强检查监督。组织民警对旅业的外国人入住登记情况进行巡回日常化巡查检查，每月不得少于一次，确保旅业单位对旅客身份有效证件信息如实登记录入旅馆业治安管理信息系统，并在24小时内上传到数据库，坚决杜绝“中国人登记、外国人住宿”等现象发生。完善信息管理机制，落实专人负责，依托治安旅馆业信息系统，每日对全市宾馆旅馆业上传的境外人员信息进行检查和核实，有效提升信息化涉外防控工作水平。加大对违反外国人住宿登记接待单位和个人的查处力度，尤其是外籍华人严重超时申报和不申报外国人住宿登记现象，本着一次警告、再次处罚的原则严厉查处，充分起到警示、宣传作用。同时继续开展“三非”外国人专项清理整治，加大查处及遣送力度，有效防范“三非”外国人问题蔓延和反弹。(扬州市局）