湖北省公安厅技防办：关于黄冈市安防市场专项检查情况的通报

省公安厅技防办：

    为加强我市公共安全技术防范管理，维护黄冈安防市场正常秩序，充分发挥安防手段在维护社会治安和打击违法犯罪中的独特作用，更好地贯彻落实全市“大排查、大防控、大检查、大会战”工作要求，为党的十八大胜利召开创造良好的社会治安环境。依据湖北省公共安全技术防范管理规定省政府第（312号令）精神，9月4日至9日，黄冈市公安局对全市安防市场组织开展了一次专项检查。现将检查情况通报如下：

一、检查情况

    这次检查由市局技防办牵头，从内保支队、安防协会理事单位、各县市区内保中队抽调人员组成,分为五个小组分别对各县市区安防从业单位、安防施工单位进行检查。检查重点是治安保卫重点单位、学校、小区以及各类市场。通过检查达到宣传贯彻省政府第312号令、维护正常市场经营秩序、取缔无证经营的目的。

    检查组通过采取听取汇报、现场检查、暗访、组织群众评议等多种方式，严格按照省政府第312号令要求，认真填写《检查情况表》，据实下达《整改通知书》，督促相关单位和部门办理、完善有关手续。

    检查组共检查安防设施应用单位11个，安防从业单位30家，下达《整改通知书》6份。

    从检查的安防从业单位经营情况来看，各地已申报备案的安防从业单位能够依法经营，且所建设施工的安防工程能够达到相关标准，使用单位普遍反映较好。如：湖北宏鑫建设集团有限公司（黄州区）、黄冈市科海数码科技有限公司（黄州区）、湖北金巢建设集团有限公司（武穴市）、罗田县金盾保安服务有限公司、英山县万全安防科技有限公司。

    从各地安防市场监管情况来看，大多数公安内保部门能够认真履行职责，加强对本地安防从业单位日常监管，依法取缔处罚无证经营企业，引导本地安防市场健康发展。如：黄梅县公安局治安大队，突出“三个重点”（“审核重点、管理重点、服务重点”）、实现“三严目标”（严格“审核、验收”，严格“倒查、顺查、互查”，严格“规范档案台账、规范员工队伍、规范日常管理、规范服务行为”），不断引领黄梅安防市场健康有序发展；武穴市公安局治安大队积极督促本地安防从业单位登记备案，坚决取缔处罚无证经营企业，有力地维护了合法安防企业的利益和本地安防市场正常秩序。

二、存在问题

    从检查的情况来看，黄冈安防市场存在以下问题：一是宣传贯彻不够。各地对省政府第312号令宣传贯彻不够，不少安防设施应用单位甚至还不知道这部法规，不知道安防设施工程建设要申请、要招标、要验收；二是日常管理不够。各地治安管理部门对本地安防从业经营单位日常管理不够，不少安防从业经营单位无证经营而没有受到必要的处罚，个别县市虽然有不少安防从业企业，但至今还没有一家安防从业单位登记备案；三是行业自律不够。各地安防市场较为混乱，无序竞争现象严重，无备案证经营安防器材和从事安防工程施工现象十分普遍，在被检查的30家安防从业单位中，就有14家无备案证，全部为当地规模较小的电脑经营店。这些安防从业单位为了减少成本，也为了减少麻烦，明明知道从事安防施工必须办证经营，依法申报、验收，而不去办理相关手续。由于他们规模小，报价低，经营灵活，能够吸引不少安防设施应用单位，对备案经营安防从业单位产生很大的冲击，严重扰乱了当地的安防市场，社会反映较为强烈，应当对其依法取缔和从重处罚。

三、下步工作

    下一步，我们要以这次专项检查为契机，及时整改工作中存在的问题，进一步规范黄冈安防市场。

    一是加大宣传贯彻力度。各地要加强组织对本地安防从业单位和安防设施使用单位的培训，认真宣传贯彻省政府第312号令，提高法规的知晓率、应用率。

    二是加大违规处罚力度。各地要严格按照省政府第312号令，积极督促本地安防从业单位登记备案，不断加大对无证经营从业单位和无申报、无验收使用单位的处罚力度，保护合法从业单位，取缔无证经营，努力营造良好的安防市场环境。

    三是加大督办检查力度。市公安局将加大对黄冈各地安防市场的管理力度，定期不定期组织明查暗访活动，督办各地工作落实和问题整改情况，促进黄冈安防市场有序发展。

黄冈市公安局

二0一二年九月二十四日

送: 各县市区公安（分）局

黄冈市安全技术防范行业协会