关于印发《省际客运车辆卫星定位监控系统应用管理规定(试行)》的通知

   京交运省发〔2012〕317号

各郊区县交通局(处)，各城区管理处，各省际客运企业、客运站：

    为了加强省际客运车辆的运行监控管理，依据中央部委和本市的有关规定，结合北京市省际客运行业实际，现制定印发《省际客运车辆卫星定位监控系统应用管理规定(试行)》，请认真执行。执行中有何问题请及时归集、反馈。

    请本市各客运站将本规定抄送外省(区、市)进站运营的企业。

    附件1：省际客运车辆卫星定位监控管理台账

    附件2：省际客运车辆卫星定位监控情况月报表

    联系人：姜绍武联系电话：010-83979707

    传真电话：010-83560812

    电子邮箱：jiangshaowu@bjysj.gov.cn

    二〇一二年十月十六日

    省际客运车辆卫星定位监控系统应用管理规定(试行)

    为了加强省际客运车辆的运行监控管理，依据中央部委和本市的有关规定，结合北京市省际客运行业实际，现就车辆卫星定位监控系统的应用管理事宜，进一步做出具体规定。

    (一)本市省际客运企业，是车辆卫星定位监控系统应用管理的主体，承担系统产品选用、安装、维护和系统应用管理的主体责任。

    (二)凡申领和持有省际班车客运道路运输证的车辆(以下简称省际客车)，应当安装使用卫星定位监控系统车载终端设备和影像设备。

    凡拥有10辆以上省际客车的客运企业，应当建设系统监控平台，对本企业车辆运行实施全程监控管理。不足10辆省际客车的客运企业，可以借助本市其他客运企业的系统监控平台，对车辆运行实施全程监控管理。

    (三)省际客车安装的车载终端设备，应当符合《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》(行业标准JT/T794-2011)；车载影像监控设备，应当符合《关于省际客运车辆安装使用影像监控设备的通知》(京交运省发〔2012〕96号)要求。

    委托企业与被委托企业的车载终端和车载影像监控设备，其品牌、型号应当一致。

    客运企业建设的系统监控平台，应当符合《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》(行业标准JT/T796-2011)。

    (四)系统终端和监控平台的选用、安装、维护和应用，应当满足以下基本功能和管理要求：

    1.对省际客车的点位、时速、运行轨迹、行驶里程及相应时刻，进行自动记录、存储和信息回传；对车内场景和前方路况进行摄录或控制拍照，并随时储存和回传信息。

    2.在系统既有功能支持下，根据车辆安全运行管理需要，设定连续行车极限时间(4个小时)及报警提示；分路段设定车速预警值及报警提示。

    3.监控平台与车载终端之间，具备文字、语音信息互传功能。

    4.监控平台与车载终端之间，不因短时传输中断而丢失信息数据。

    5.具有足够的信息数据存储容量和综合统计功能。

    6.与市级运输管理监管平台有效连通，实时传输有关数据信息。

    7.定期保养维护，及时排除故障，适时拓展系统功能，保证设备完好、运行正常。

    (五)在执行上述标准和要求的同时，客运企业应当优先选用科技含量较高、技术性能领先、综合功能较强、工作状况稳定、售后服务和维修方便的卫星定位车载终端、车载影像监控设备及其支持系统。

    (六)省际客运企业应当设置系统监控平台值守监控岗位和人员，建立健全系统监控岗位工作规范，保证对所属运营车辆实施不间断监控管理。

    (七)客运企业应当对值守监控人员进行必要的岗前培训和考试。上岗人员应当熟练掌握系统操作技能，熟悉道路客运安全管理有关法规、规章、标准、制度和应急情况处置程序，具有基本的业务技术知识。系统升级或设备更新后，应当适时组织有关培训。

    (八)监控人员监视到如下异常动态时，应当及时向运行中的车辆发出警示或指令信息，并将情况记录监控管理台帐(详见附件1)。其中重大情况应立即报告企业领导或安全主管部门进行处理。

    1.车速超过该路段设定的限速值的；

    2.连续行车4小时以上未停车休息或驾驶员未换班的；

    3.车辆异常停车或脱离正常运行线路的；

    4.出现站外揽客、超员载客等违法违规情形的；

    5.车辆出现安全技术故障或遇有灾害性天气和道路损毁的；

    6.遇有突发性治安事态或刑事犯罪案件的；

    7.遇有其它紧急情况和事态的。

    (九)客运企业应当设置充足容量的监控信息存储介质和监控管理台帐。一般性运行信息数据存储保留时间不少于30日；违法违规操作信息、处理结果记录和各类异常情况的信息数据，存储保留时间不少于3年。

    (十)监控人员应每日对岗位监控信息进行整理归档；客运企业应每周对监控信息进行汇总梳理，每月5日前向辖区行业主管部门填报上月度《省际客运车辆卫星定位监控情况月报表》(详见附件2)。

    (十一)客运企业应当依据系统监控信息、其它渠道的安全管理信息以及有关法规，规章、制度，对违法违规问题及时进行处理，并采取相应的安全防控措施。其中，有如下情形之一的，应当对客运车辆驾驶员采取调离岗位直至辞退的处罚措施：

    1.车速超过限值50%(高速公路20%)及以上的；

    2.车辆超员载客20%及以上的；

    3.12个月内累计3次以上超速行驶的；

    4.发生道路交通亡人事故且负同等以上责任的；

    5.交通违法积分满12分的；

    6.故意破坏车载终端设备或阻断信息传输的；

    7.有其它严重违法违规行为的。

    (十二)区县行业主管部门每月对本辖区客运企业车辆运行监控信息、管理情况及违法违规处理结果进行抽查，抽查比例不低于违法违规车数的30%。对抽查到的问题，连同其它信息渠道归集到的问题，逐项追踪其处理和整改结果。对应处理未处理、应整改未整改的问题分别采取限时处理、限期整改、挂帐督办以致责令停运、提请吊销等强制措施。

    (十三)省际客运车辆卫星定位监控系统应用管理情况，纳入企业年度质量信誉考核内容，具体考评事项和评分标准另做规定。

    (十四)京外各省(区、市)进京运营企业及客运车辆，应当执行车籍地主管部门的相应管理规定。车籍地未作具体规定的，参照本规定执行。

    (十五)本规定自2012年11月1日起执行。