北京卫生局关于规范快餐连锁等企业食品安全工作的紧急通知

　　结合近日社会对快餐连锁企业食品安全问题的关切，为进一步落实企业食品安全主体责任，强化餐饮服务食品安全监管，现就进一步规范快餐连锁等企业餐饮服务食品安全工作紧急通知如下：

　　一、着力强化监督指导

　　（一）迅速扩大监督覆盖面。快餐连锁企业点多面广，消费量大，涉及千家万户的幸福安康。各区县卫生局要加大监督检查力度，覆盖率要在尽可能短的时间内达到100%，在此基础上，要加密监督频次。

　　（二）实施约见和约谈制度。各区县卫生局要尽快实施卫生监督约见和约谈工作，监督指导快餐连锁等企业严格落实食品安全主体责任，督促企业主要负责人全面规范餐饮服务食品经营行为。

　　（三）重申监管重点。按照《食品安全法》、《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮食品安全监督管理办法》等有关法律法规，要求餐饮服务单位严格落实食品、食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购查验和索证索票制度、从业人员健康管理制度等食品安全管理制度，严禁餐饮单位违法添加非食用物质或采用非食品原料、回收食品作为原料加工菜品，严禁采购、加工、出售过期食品，认真执行有关食品安全标准和企业内部质量控制规范。有关监督机构要着力在食品生产、加工和销售全环节加强现场全过程监管和指导。

　　（四）加强复核和动态监管。要认真执行餐饮业量化分级标准，对已经量化分级的餐饮服务单位进行全面复核，积极推行动态监管制度，将每次监督结果与量化分级管理相结合，并向消费者公示每次监督信息。

　　（五）积极探索电子监管的长效机制。推行电子监管可有效提高卫生监督覆盖面和覆盖频次，并能实现实时动态监管。各区县卫生局要积极争取经济信息、财政、发展改革等部门的大力支持，率先在有条件的企业建立电子监管系统，示范引导，积累经验，适时推广。

　　二、严肃查处违法行为

　　（六）坚决打击不法行为。各区县卫生局要保持积极作为的监管态势，严肃查处餐饮服务食品安全违法违规行为。对不按规定落实食品原料采购索证索票、记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，一律责令限期整改；对经营场所设施、设备不达法定条件的，一律依法关停整改；对故意非法添加非食用物质的，一律吊销餐饮服务许可证，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品；凡发现涉嫌利用食品添加剂和食品调味料掺杂掺假、掩盖食品腐败变质，滥用食品添加剂以及使用非食用物质制作食品的行为，一律扣押涉嫌物品，查证属实的从重处罚；涉嫌犯罪的，一律移送公安机关。

　　（七）主动曝光违法案件。各区县卫生局要把监督检查中发现的违法违规企业名单及其具体情节和受处罚情况以适当的方式向社会公开曝光，让公众知情，给违法违规企业施加舆论和信誉压力。

　　三、争取社会和部门多方参与和支持

　　（八）鼓励和重视群众投诉和举报。各区县卫生局要积极鼓励和高度重视群众投诉举报工作，严格按照举报投诉案件的分级及所规定的时限进行调查处理和上报，并及时将处理意见和结果答复举报人。对12320公共卫生服务热线电话受理和交办的相关事项要认真对待，积极回应。对群众举报或者提供涉及食品安全重要线索的行为要给予相应的奖励。

　　（九）欢迎新闻媒体监督。要重视鼓励和发挥新闻媒体的舆论监督作用，欢迎新闻媒体提供食品安全线索，欢迎新闻媒体监督执法行为。对有贡献的新闻媒体给予相应的奖励或表彰。

　　（十）加强部门协同配合。各区县卫生局要及时将监督检查和查处违法违规企业的情况向区县政府汇报，并向有关部门通告信息。对案情特别复杂、重大的，要及时与公安、食品安全办公室、工商、质检、农业等部门进行沟通，争取支持，加强配合，协调行动，确保实效。

　　四、切实加强情况报送

　　请各区县于3月30日前将开展卫生监督检查和约见、约谈以及工作部署情况报市卫生局。上报工作情况应包括监督检查户次、行政处罚、约见约谈人数、宣传培训、长效机制建设等内容。

　　联 系 人：黄高平

　　联系电话：83970720

　　电子邮箱：faguic@bjhb.gov.cn

北京市卫生局

二○一二年三月二十日