杨焕宁出席全国公安机关执法规范化建设专题培训班开班式时要求

全国公安机关执法规范化建设专题培训班8日在北京开班。公安部党委副书记、常务副部长杨焕宁出席开班式并讲话。全国省市两级公安机关440余名分管法制工作的领导同志和法制部门负责同志参加培训。

杨焕宁在讲话中指出，部党委举办这次专题培训班，是公安部继全国地市公安局长培训班之后，贯彻落实中央关于“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求，贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神，深入推进“三项重点工作”和“三项建设”、全面提高公安机关执法能力和执法水平的又一重要举措。全体学员要珍惜机会，转变角色，迅速进入学习状态，力争取得最佳学习效果。

杨焕宁指出，去年公安部在江苏省南通市召开全国公安机关执法规范化建设现场会以来，各地公安机关结合实际采取有力措施，认真学习贯彻会议精神，对执法规范化建设重视程度有新提高、统筹规划有新进展、推动落实有新举措、执法培训有新加强，取得了积极成效。但是，各地领导重视程度、工作措施力度还不平衡，部分地方存在工作一般化的状况。

杨焕宁强调，各级公安机关及各部门、各警种要进一步把思想认识统一到部党委的决策部署上来，以更大的决心、更硬的措施，坚定不移地推动执法规范化建设。

第一，进一步提高抓执法规范化建设的自觉性。各地公安机关领导同志要进一步增强对社会主义法治的信仰、对推进执法规范化建设的自觉，进一步加大组织推动的力度。

第二，要切实解决工作一般化问题。必须将执法规范化建设作为“一把手工程”来抓，一把手要高度重视、负起责任，想在心里，抓在手上，全力推动；要把执法规范化建设作为“系统工程”来抓，做到全警动员，各部门、各要素、各环节协调推进；要把执法规范化建设作为“满意工程”来抓，积极回应人民群众的评价和期盼；切实把人民群众是否满意作为检验执法规范化建设成效的标准，大力解决人民群众反映强烈的突出问题，让人民群众真正感受到公安执法工作的发展进步，享受到执法规范化取得的成果。

第三，要在建立完善执法管理体系上下功夫。要深化执法管理理论体系研究，针对公安机关执法活动的规律、特点，积极探索建立有利于提高执法质量、效率的执法管理体系；要把现有的管理措施连成体系，相互衔接、协调，实现执法管理的实时化、动态化和经常化；要建立有利于充分调动民警工作积极性的考评激励机制，进一步完善对每一个民警工作状况的科学评价体系；要充分运用信息化手段提高执法管理水平，尽快建立起执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的执法办案新机制。

杨焕宁指出，今年执法规范化建设的任务非常繁重，为推进执法规范化建设，公安部近期准备采取几项具体措施：制定并实施执法规范化建设阶段目标和成效标准；确定一批“领头羊”、命名一批全国公安机关执法示范单位；围绕重点警种、重点单位、重点环节，大力解决执法过程中存在的问题，强化制度建设和日常管理；同时，考虑制定、实施公安民警执法素质等级考试制度，引导广大民警自觉学习法律、钻研业务，不断提高广大公安民警的法律素质和执法能力。