创新社会治理 强化基层基础

12月11日至12日，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在新疆乌鲁木齐调研。图为孟建柱在天山区明华街派出所考察。

12月11日至12日，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在新疆乌鲁木齐调研。图为孟建柱在沙依巴克区平顶山社区幼儿学校考察。

中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱近日在新疆乌鲁木齐调研时强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央关于新疆工作的大政方针，创新社会治理，强化基层基础，大力推进立体化社会治安防控体系建设，不断提高治安防范和应急处突能力水平，为社会和谐稳定和人民幸福安宁作出新贡献。

12月11日至12日，孟建柱顶风冒雪，深入乌鲁木齐社区和政法单位考察，亲切慰问各族干部群众。天山区明华街派出所辖区出租房屋多、流动人口多，流动人口和少数民族群众均占到实有人口总数的80%。派出所与片区管委会推行了“单位化、网格化、责任化、数字化”管理，社会管理效率和治安防控能力大大提高，今年以来，辖区接警数下降24%，刑案发案下降38%。在明华街派出所，孟建柱通过视频系统，观摩了社区突发事件处置现场拉动演练。接到指挥员指令后，6组巡防力量不到一分钟便赶到了事发现场并按照预案分工进行处置。孟建柱称赞他们反应快速、配合有力、处置有序。他指出，社会稳定要从基层基础抓起。要大力推进城乡社区网格化治理，科学配置治安防控力量，完善立体化社会治安防控体系，实现基层社会治理精细化，进一步提升管理服务水平，做到底数清、情况明、防得住、处置快，不断巩固社会治安的良好形势。

在乌鲁木齐火车南站，孟建柱走进综合警务服务室，向公安民警和武警官兵了解值班备勤、警械配备、联合巡逻等情况。他指出，车站等人流密集的公共场所是公共安全的薄弱环节。要适应治安形势的新变化和反恐处突的新特点，立足于防，大力加强人防、物防、技防设施和机制建设，对各类安全风险早防范、早发现、早处置。同时，要加强公安、武警等维稳处突力量的整合，强化联合治安巡逻和快速反应机制建设，完善扁平化应急处置指挥体系，努力实现统一指挥、联合执法、快速反应、协同作战，不断提升治安防范和应急处突的能力与水平，进一步增强人民群众的安全感。

沙依巴克区平顶山社区针对少数民族务工人员多、流动性大等情况，对社区实施“庭院化”管理。根据流动人口语言、教育、医疗、日常生活等方面的需求，社区开办了幼儿学校、汉语扫盲班、手工技能培训学校，建立了社区卫生点、蔬菜直销点，并引入社会企业进社区设置就业培训点，着力帮助居民解决就业培训、幼儿教育等问题。在幼儿学校，来自不同民族家庭的孩子们正在老师带领下进行双语教学。孟建柱一行的到来，让孩子们十分兴奋，他们欢快地唱起了歌曲《歌唱祖国》。孟建柱为孩子们打着节拍，鼓励孩子们好好学习，健康成长。在蔬菜直销点，前来买菜的居民告诉孟建柱，这里的蔬菜价格公道，购买方便。在绢花、服装就业培训班，孟建柱向学员们了解学习、收入情况。得知原来足不出户的少数民族妇女，如今通过技能培训，走出家门就业，有了稳定的收入，孟建柱非常高兴，祝愿她们通过勤劳的双手让家庭过上更幸福的生活。

在自治区公安厅，孟建柱考察了新疆公安信息化建设情况和应用效果，对近年来新疆公安信息化在实战中发挥的作用给予充分肯定。他指出，要坚持以信息化技术为引领，紧贴实战、服务实战，加快解决相关技术和应用方面的难题，进一步完善公安信息平台的功能，加强与内地的平台对接和信息共享，为公安机关打击犯罪、服务群众提供有力的科技支撑。

自治区第一监狱关押的涉暴恐罪犯超过总数的三分之一。这些罪犯大都深受宗教极端思想影响，改造难度大。自2013年以来，监狱根据自治区党委统一部署，大力开展“去极端化”工作，创新涉暴恐罪犯教育管理工作方式方法，服刑人员教育转化率大大提高。孟建柱观摩了入监教育，了解“去极端化”工作方式和流程。在教育转化室，宗教学者正在与几名服刑人员谈心交流。孟建柱驻足与服刑人员交谈。管教民警介绍，这几名服刑人员有的曾是宗教极端组织头目，有的曾是暴恐活动骨干。通过在监狱学习了解正宗宗教教义，他们认清了宗教极端思想的危害，不仅自己积极改造，还配合自治区开展的“去极端化”工作，向社会群众现身说法，揭露宗教极端思想的真实面目，收到了良好效果。几名服刑人员表示，坚决与宗教极端思想和组织决裂，重新做人。孟建柱说，每一个公民都应把国家利益放在第一位，为维护国家统一、民族团结作出贡献。宗教极端思想披着宗教的外衣，偏离歪曲了宗教教义，蛊惑人心，害己害人害国家。他鼓励服刑人员认真学习正宗的宗教教义，改过自新，把自己的人生经历告诉更多的人，帮助人们认识宗教极端思想的危害，自觉抵御宗教极端思想的侵蚀。孟建柱向为服刑人员讲课的宗教学者表示感谢，希望他们发挥优势和特长，帮助服刑人员廓清迷雾、正本清源，回归正宗宗教，重新走上人生正道。孟建柱叮嘱随行的司法部负责同志，要认真总结推广用正宗宗教教义教育感化服刑人员的成功做法，进一步加强涉暴恐罪犯教育管理工作，不断提高教育转化的针对性和实效性。

在乌鲁木齐市中级人民法院，孟建柱考察法院信息化建设和诉讼服务工作，了解立案、结案率变化情况。在新市区人民检察院，孟建柱实地察看了办案中心、检察服务大厅运行情况。他指出，要深化司法体制改革，不断提升司法效率，提高司法公信力，充分发挥法院、检察院职能作用，为社会稳定和长治久安提供良好的法治服务保障。

中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤，国务委员、公安部部长郭声琨，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长曹建明参加调研。