平安城市视频监控运维服务解决方案

一、通过联网设计进行管理

1.分布联网、统一管理

2.多级分布

结合中国“平安城市”行政职能和地域划分特点，对系统进行相对应的多级别架构设计。构建域、子域、组的管理模型，实现图像监控系统多级联网管理，方便程序部署，降低系统压力分担，可行的分布式管理控制架构如(图1)所示。设计应用、服务、执行、设备四个软件层次，通过层层协作，实现全系统的运行管理控制，典型软件层级结构如(图2)所示。

3.视数分离

为了能对全局视频资源合理利用，首先对所有资源进行统一管理，主要体现为资源统一编号和用户统一授权两方面。

视频监控的运维

就运维模式上支持“分类实时动态信息”、“历史记录查询”等功能，在运维内容方面可以从“设备工作状态”、“资源使用情况”、“录像存储”、“前端环境参数”等分类状态监测方面深入。

二、创新运维模式

实时信息动态显示

系统运维动态显示功能能够让我们第一时间发现问题，掌握资源使用状态，为用户快速决策提供依据。

历史信息静态查询

可通过用户名称、操作类型、时间段、报警类型、设备类别等单独或组合条件，可快速查询关注内容。

设备状态监测

一类是基于IP网络的在线监测;

另一类是基于RS232/RS422等低速数据通道管理的在线监测。

资源使用状态监测

如何实时掌控系统资源使用状态监测也是系统建设主管部门挠头的事情，可以通过用户、监视器、摄像机名称、摄像机编号等各种方式查询用户所占用资源(包括摄像机、干线、监视器等)。

录像存储状态监测

录像作为“平安城市”视频监控的另一个重点

前端环境参数监测

由于平安城市前端监控点位的广泛分布，设备类型不一致，安装环境的不相同，通常情况下，我们无法第一时间获得前端监控点运行状态、环境参数等信息，如何提升系统前端运维的效率已经摆在我们面前。

1、监测内容

参数监测的不局限于控制和视频，更将电源供电、机柜开关、温湿度、链路等尽可能多的现场环境参数实时采集。

2、监测形态

支持图形化、动态字符提示、静态信息记录相结合的参数监测。多监测、横评比的配套软件机制，有效降低误检、误报的可能性，确保运维信息的准确性，典型前端环境监测形态界面。[nextpage]

视频监控的服务形式

服务外包的需求

面对越来越复杂的平安城市监控系统及业务应用需求，视频监控有自己的特殊威力，治安情况千变万化，监控网络要最终发挥作用，还要靠人和物的有效合作联动。

视频监控服务外包已是平安城市视频监控运维的一个趋势方向。

服务外包的主要形态

综合用户就视频监控系统复杂度、费用、风险控制等不同侧重需求，服务外包主要有固定服务总价、固定总价和固定设备单价变动总价等几种形态。

三、服务外包项目典型案例

项目概况

北京市通州区图像信息管理系统视频巡控人员服务外包项目，属于固定服务总价的服务外包项目，项目造价3979万元，构建200多人的专业团队，实现全区公安分局及辖区派出所五年图像监控的全天候图像巡控值机服务，由公安巡警、勤务指挥、内保、派出所等单位组成外部绩效考核组织，采用警告、违约、处罚与费用挂钩，季度定期支付的运作模式。主要内容如下。

· 实时监控，对本辖区各监控图像进行24小时实时值机监控，通过图像系统实现对城市公共区域治安管理的电子巡逻;

· 事件处置，对发现的警情或可疑情况，立即实施全程跟踪和摄录，对违法犯罪行为和可疑人员、可疑物品进行图像定格、抓拍、保存和备份;

· 信息存储，对各类需要保存的违法犯罪证据、可疑情况，或今后可能用到的图像资料进行存贮、备份，并定期对图像资料进行编号整理;

· 信息采集，根据辖区治安实际，突出重点，切实发挥设备效能，对监控中发现的各类可疑动态、静态信息进行录像、抓拍，同时做好书面记录;

· 提供故障信息，在进行图像切换监看过程中，及时发现监控摄像头故障或其他运行问题并报告。

服务外包

图像信息管理系统视频巡控外包服务项目是一种创新的、科学的、实效的服务模式，突出“人和流程体系”的重要性。采用人防和技防相结合的模式，利用规范的管理制度和专业的业务服务流程，构建图像信息管理系统视频巡控服务体系，在组织结构建设、流程梳理、培训制度再造等各方面深入展开并落实推行。

·完善巡防机制，做到监控、指挥、处置三方联动，加强图像视频巡控工作，组建专职巡控力量，采用分级管理模式，形成“主动发现防范、目标接力盯控、指挥快速联动、现场认真核查、固定证据处理、合成打击查处”的工作格局;

·完善服务体系，通过对图像信息管理系统视频巡控的值机服务体系经过了多方面的讨论与论证，按项目服务目标要求，结合图像监控系统建设实施、维护经验，建立了严密、合理组织结构;

·规范服务工作流程，完成设备接管、值机、实时巡控、突发事件应急处理、考核以及持续改进等工作流程的建立，保证工作可追溯性，并对流程、记录进行持续改进;

·人员保障措施，“用户满意”一定程度上对等于服务团队的高素质与人员构成的相对稳定。通过建立能力模型、给定上升渠道，通过绩效考核提升团队的整体业绩。

数量众多的监控图像，建立视频巡逻管理队伍成为发挥视频监控作用的必然，未来平安城市视频监控项目服务外包模式将大有用武之地。

四、结论

本文基于数百个视频监控案例的经验积累，分析不同视频监控系统特点、提炼用户需求，创新设计构建了面向异构监控系统联网管理的全面统一图像资源与系统运维的综合管理系统，并在北京市、广州市公安、交通等领域的众多平安城市项目中成功应用。通过引入系统状态自动监测的运维创新，实现系统运行状态前置预判模式的创新。以此预测，不远的将来“创新的系统运维与服务”是平安城市项目建设的一个方向，系统集成商将向系统运维服务商的角色转变。