江苏省公安厅：宿迁湖滨新区公安分局多举措强化景区治安管理

　　为切实应对游客稳增形势，新年伊始，宿迁湖滨新区公安分局从服务旅游建设大局的高度出发，切实增强观念，强化安保措施，将治安管理与服务融入旅游经济发展之中，多举措夯实“吃、住、行、购、娱”全环节管理，辖区景点安全度显著提升。

　　  一、强化部门合作，夯实综合管理机制。旅游经济是湖滨新区实现经济快速增长、改善投资环境的重大举措，也是城市形象建设的有效组成。分局紧紧围绕政府决策，强化部门合作机制建设，狠抓景区景点安全保障。一是在形式上,推行大治理。分局与旅游、工商等部门明确分工，互相协作，和旅游相关企业、从业人员良性互动，形成合力，实现全部门接力、全行业参与的综合大治理格局，形成旅游市场治安秩序维护高压态势。二是在体制上，推行大联动。分局根据各个管理部门职能，建立旅游景点综合管理机制，实行警务、物业、服务监管等联动办公，公安、城管等联动执法，在重大活动中实行统一组织、统一调度、统一管理、统一安排，从根本上提升景区安全力量制动成效。三是在管理上，推行两手抓。分局坚持强化整治与服务发展“两手抓”思路，既坚持旅游景区重点治安问题整治，着力解决旅游业在加快发展中存在的突出问题，又坚持把整治工作与城市建设相结合，大力开展以树文明、守秩序、讲卫生为主要内容的道德教育，适时组织民警开展各类业务培训，提高自身业务水平，及时发现治安问题与隐患，有针对性地提出整改措施，开展各项综合治理，为规范旅游景区秩序提供有力保障。

　　    二、强化治安防控，夯实平安措施。分局牢固树立安全压倒一切的意识，紧绷安全弦，通过强化景区派出所、警务室建设，定期召集景区景点和有关单位负责人、从业人员进行安全教育等举措，配合旅游管理和经营部门夯实安全防范基础工作。一是加强景区技防投入。加大资金投入，在宾馆、民居接待户、停车场等重点部位监控技防建设上下功夫，提高技防设施覆盖率，做到整个景区全覆盖，切实提高景区发现和打击违法犯罪的能力。二是加强景区景点的治安巡逻。充分发挥公安机关主力军作用，将警力向案件高发时段、防范薄弱区域、游客集散地投放。针对游客停留短暂的实际情况，加大对危害游客人身财产安全的盗窃、抢劫、敲诈勒索等违法犯罪活动的打击力度，对涉及旅游安全的违法犯罪活动做到快侦快破，及时高效地维护游客合法权益。春节期间，分局巡特警大队民警及队员坚守岗位，强化沿骆马湖各旅游景点巡防工作，确保了景区治安秩序零事故安全运转。三是全面净化旅游景区社会环境。按照“谁管理谁负责”“谁受益、谁负责”的社会治安综合治理原则，每月对辖区案发规律、存在的隐患、注意事项进行全面梳理通报、警示教育，督促旅游管理部门、景点经营单位掌握旅游沿线和景区治安状况，提升责任意识，配合公安机关及时开展以查禁卖淫嫖娼、赌博、扒窃、利用封建迷信骗财害人等为主要内容的专项整治行动，及时严厉查处和打击“黄、赌、毒”等影响旅游城市形象的违法犯罪行为，净化旅游区域社会环境。

　　    三、强化矛盾管控，夯实调处机制。针对景区建设、游乐场所经营中出现的矛盾纠纷，分局夯实调处机制，积极建立信息员队伍，认真做好化解疏导和调解工作。一是建立一支信息员队伍。根据旅游景区外来人员分布的规律、违法犯罪的特点，分局进一步完善耳目物建，在旅馆、餐饮和公共复杂场所、导游队伍等行业中建立一支网络健全的信息员队伍，及时掌握情况，加强情报信息的收集、研判，增强工作的主动性，达到隐患早发现、早控制。二是靠前化解疑难矛盾。分局在旅游治安管理工作中，靠前深入景区掌握在建设、规划、保护过程中的占地、村民住房的维修与当地村民之间的矛盾纠纷以及旅游经济利益分配引发的各类矛盾纠纷，靠前关注事态发展动向，积极协助新区管委会及相关部门认真做好群众思想疏导工作，按照相关的法律、政策落实相应盾化解措施，力争使问题得到根本解决。三是牢固树立稳定格局。分局在旅游治安管理工作中牢固树立“稳定”意识，利用“三进三帮”“大走访”等契机积极深入利益群体收集意见建议，对发展过程中引发的矛盾纠纷，做到既防止矛盾激化、维护好安全，又重视维护广大人民群众的合理要求，及时联合相关部门跟进疏导化解，做到经常化、日常化，维护辖区旅游业态发展稳定环境。(宿迁市局)