江苏省公安厅：淮安警方“六式”工作法提升行业场所管理质态

　　为打造阳光警务，进一步加强行业场所阳光管理，淮安区警方立足实际，拓展工作思路，积极探索行业场所管控的新方法、新举措，推出行业场所“六式”管控法，进一步加强治安阵地控制，提升驾驭复杂治安局势的能力。

　　一、以会代训式。该局由治安大队牵头，实行每季度召开治安管理会，采取“以会代训”、“培训上岗”等多种形式，加强社区民警、行业场所业主、前台从业人员的教育培训管理；各派出所实行每月召开场所行业业主及从业人员例会，通报其存在问题、学习法规制度、提出工作要求。让各行业场所业主合法经营的警钟长鸣，增强业主及从业人员遵纪守法的意识，从而在源头上遏制违法行为的发生。今年以来，共召开各级例会4次，参会受教育人数500余人次，达到了预期效果。

　　二、明查暗访式。治安大队及辖区派出所加大行业场所的检查力度，检查中坚持网上巡查、日常检查、不定期抽查相结合明查方式，同时采取事先不通知的暗访模式，重点检查场所内是否存在“黄、赌、毒”等违法行为、相关设施是否规范，是否提供特殊服务，实名登记制度是否落实等情况，一经查实，一律依法严处，确保不漏管不漏控、不留工作死角；同时对群众举报、网络问政、领导交办的线索，分管局长亲自安排部署，并结合日常掌握情况，原则上3天内组织暗访，查明情况，以此掌握场所行业依法经营状况，为后期的领导决策及精确打击提供准确的信息来源。今年以来，开展明察暗访12次，检查行业场所200余家次，搜集案件线索10条，查处涉黄案件7起，查处涉赌案件11起，查处不落实实名登记制度案件21起，行政处罚65人。

　　三、三级约谈式。该局研究出台《场所行业约谈制度》，要求由相应的分管局领导组织治安大队、派出所落实“三级”约谈活动，告知业主相关的法律法规内容，指出存在的问题，并责令其作出承诺，规范经营，重点针对场所行业没有落实相关管理制度、系统不安装或安装后不按规定上传使用、不履行管理职责、存在治安隐患及违法行为或产生一定后果和影响等情况，存在问题被上级交办或媒体曝光的要立即进行约谈，发现涉及违法的，一律严肃处理到位。

　　四、重点清查式。为进一步加强对容易藏污纳垢的场所行业特别是管理不规范的区域或部位清查力度，由治安大队牵头，组织各派出所依照“小运动、高频率”的原则，集中警力进行重点清查。对前期出现问题的场所由分局统筹协调、交叉用警，及时发现行业场所内的违法违规现象。通过重点清查，大力提升重点区域场所行业动态管理水平，对清查不到位的，实行责任倒查，严肃追究相关人员责任。

　　五、集中整治式。随着经济发展，人流量增大，容易滋生旅馆业的不如实登记、“黄赌”等行为，分局周密部署、落实责任，并制定具体工作方案，由分管局领导集中组织治安部门、巡特警、派出所警力组成清查小组，对场所行业内出现的共性问题进行集中整治，对检查的问题交办属地派出所严肃查处，达到集中整治的目的。今年以来，共开展集中整治行动4次，出动警力500余人次，检查各类行业场所400余家次，查处案件14起，行政处罚20人。

　　六、精准打击式。在明查暗访的基础上，及时组织警力对案件线索进行精确查处，做到发现一起、查处一起，确保场所行业违法犯罪行为及时受到惩处。今年来，通过精确打击，先后查处发生在场所行业内的各类案件30余起，收到了较好的震慑作用。(淮安市局）