江苏省公安厅：宿迁湖滨新区注重养成教育加强队伍纪律作风建设

　　今年以来，宿迁市湖滨新区分局以全省公安机关“防风险补短板抓规范提能力”集中攻坚行动为契机，紧紧围绕政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的队伍建设总体要求，结合全区公安机关实际，从加强队伍管理、树立良好形象入手，从细节抓起，严格管理，强化队伍养成教育，不断提高队伍管理水平，有效激发了公安队伍活力。

　　一、以常态化谈心机制为载体，注重思想教育养成，打牢民警思想根基。一是坚持谈心谈话制度。该局建立完善《谈心谈话制度》，明确“任职、入警、提醒、诫勉、处分、勤廉”六种谈话主体、建立起党委主导、专人协调、逐级负责、全警覆盖的谈话格局，按照“谈话有内容、内容有针对、情况有汇报、问题有措施”的“四有”要求，建立该局主要负责同志与局领导班子成员之间、班子成员与分管所队主要负责人之间、基层所队主要负责人与本单位本部门民警之间的三级谈心谈话制度。主要负责同志与该局领导班子成员之间谈心谈话，一般每半年一次；班子成员与分管所队主要负责人之间的谈心谈话，每季度不少于1次；基层所队主要负责人与本单位本部门民警之间，每个月不少于1次；在遇有“六必谈”情况时，应当随时进行。截止8月份，该局已开展常态化谈心谈话91人次。二是坚持思想理论骨干带头作用。该局充分发挥思想理论骨干的“领跑”作用，形成了党委抓所队、所队抓骨干、骨干抓民警的工作格局，各单位各部门建立了教(指)导员、思想工作骨干等思想政治工作队伍，通过谈心谈话教育，消除了民警思想上求安逸、讲报酬、图享受等“小九九”，真正做到聚精会神干工作、主动作为创佳绩的良好氛围。三是坚持思想形势分析制度。针对不同时期、不同阶段队伍思想中普遍存在的问题，各单位各部门坚持每月进行一次民警思想形势分析，主要对民警逐人逐岗进行廉政风险评估，围绕制度、程序、监督等环节查找风险点。该局每季度召开一次队伍思想形势座谈会，各单位各部门思想理论骨干分析本单位民警思想动态，排查确定需要加强管理的重点民警和重点事项，该局统一进行汇总点评，并研究制定切实可行的改进措施，进一步消除民警思想上的困惑、认识上的偏差等问题。今年以来，该局召开全局性队伍思想分析会2次，各基层所队召开经常性思想教育26次，民警上报个人思想分析报告81份。

　　二、以制度管警为导向，注重作风养成，筑牢队伍规矩意识。一是强化廉政警队建设。该局着力打造《湖滨公安规矩》，强化警示教育，坚持不断拓展廉政文化的载体、内容和形式，以微信平台、短信等方式，定期做好“警钟长鸣”、“温馨提示”、“每周学法”、涉警舆情等内容发送，教育民警深入贯彻定期报告、责任考评、廉政谈话、诫勉谈话等制度，着力提升民警不敢腐、不能腐的思想防御能力，实现了涉警有理投诉、有责涉法信访、执法重大过错等三个“零发生”。该局晓店派出所被市纪委评为“廉政文化建设示范所队”，该局机关及其他所队正在积极推进廉政文化建设，力争两年内达到市局纪委要求的“一地一廊”建设目标。二是强化学习教育和养成教育。在深入开展“两学一做”学习教育的同时，积极围绕中心任务，组织民警系统学习党的创新理论、中国共产党章程、廉洁自律准则、纪律处分条例以及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。同时采取“走出去、请进来”等举措，不断更新教育手段，拓宽教育渠道，盘活教育资源，适时开展以核心价值观、理想信念、道德宗旨、战斗精神等为主要内容的经常性教育。上半年，通过集中学习和个人选学，分局民警全部手写抄完全部《党章》，上交学习心得73份。三是强化日常规范管理。年初，该局结合《公安机关人民警察纪律条令》等各项警规警纪，制定出台了《宿迁市公安局湖滨新区分局队伍管理考核计分办法(试行)》，共分9章21条，对民警接处警、值班备勤、内务管理、停车着装、环境卫生、会议纪律、请销假规定、重大事项报告、问责追究等制度各个方面作出具体规定，保证全局各项日常工作有章可循、规范明了，形成了用制度约束民警，用制度规范队伍管理，从而进一步改变了工作作风，形成了“事事有规范”、“人人讲规范”的工作氛围。

　　三、以监督问责为抓手，注重纪律养成，增强队伍纪律意识。一是领导约谈。该局纪检督察部门定期与各单位各部门沟通，及时掌握各单位民警执法办案、值班备勤、遵守工作纪律等情况，及时反馈给分局党委，分管领导和纪检督察领导对作风比较散漫的民警和有违法违纪苗头的民警进行约谈，并建立档案，及时跟踪问效。上半年，针对分局违纪违规民警及存在违法违纪苗头的民警开展领导约谈5人次。二是督导检查。该局严格工作岗位规范，由督察大队对各单位各部门民警的值班接待、服务群众、执法办案、遵章守纪等方面的情况坚持“周检查、月通报、季度考评”，从严查处民警违法违纪行为，切实使广大民警按照规章规定，认真做好本职工作。年初以来，通过现场督导及明察暗访，下发各类警务督察通报17期，计分26人次，全警执行力明显好转，起到了良好的约束作用。三是分类施策。为防止部分民警放松对自己的要求，松懈“精、气、神”，该局党委把常态督导、绩效考核、问责查究作为严明纪律作风、激发队伍活力的有效手段，不定期组织开展纪律作风集中教育整顿活动。针对纪律观念淡薄、社会交往复杂、违反社会公德、家庭矛盾激化以及群众反映有突出问题的人员，实行分层管理、妥善处理。对一般问题的，进行诫勉谈话，督促主动整改；对存在重大家庭矛盾的，分析原因，找准症结，及时帮助化解；对有重大违法违纪苗头的，落实教育管控措施，加强日常监督，防止发生问题。(宿迁市局）