江苏省公安厅：淮阴交警“四三”举措构建农村道路交通管理长效机制

　　今年以来，为扎实推进交通安全监管综合治理工作，有效提升农村道路交通安全监管能力水平，大力压降农村地区道路交通事故，淮安淮阴分局交警大队以“群众的生命安全就是最大的民生工程”为中心，坚持以“立体防控、网格布警、动态巡逻、整体联动、全面覆盖”为思路，不断探索创新，严密防范，采取“四三”举措努力构建农村道路交通管理长效机制，农村道路安全、畅通、和谐指数明显提高。

　　一、落实“三项机制”严责任。一是落实考核通报机制。分局专门制定《农村道路和城乡集镇道路交通事故预防工作考评办法》，对交警大队、各派出所农村道路交通安全管理工作开展情况实行“月通报、年评比”排名考核通报，严格落实奖惩措施，充分调动工作主动性和积极性，全面提升整体管控效能。二是落实信息分析机制。交警大队定期对农村道路交通违法、交通事故进行分析，认真查摆事故预防、处理工作中存在的问题及薄弱环节，及时掌握道路交通事故的规律及特点，全面整改和完善事故预防、处理工作措施。三是落实督导检查机制。按照“定人、定岗、定责”的原则，全面落实岗位承包制，推行分管大队领导包片、中队领导包队、执勤民警包点段的捆绑考核工作机制，每月不定期开展检查指导工作，及时通报工作中存在的问题，提高农村道路交通管理能力，确保农村地区管理不漏管、不失控。

　　二、紧盯“三项重点”抓防范。一是紧盯“重点车辆”管控。辖区交警中队以农村短途客车、面包车、接送学生车辆、危险品运输车、低速载货汽车、摩托车及其驾驶人为重点进行全面排查，按照属地化管理要求，建立明细台账并及时更新，重点掌握车辆审验情况、投保情况以及报废情况；制定《2016年度黄标车淘汰报废工作考评办法》，结合分局“三比三争”攻坚会战等基础工作部署安排，联合派出所多警种协作，全面深化黄标车淘汰报废工作。二是紧盯“重点路段”管控。会同安监、交通、公路、城建等部门，对全区农村道路展开拉网式排查，严格检查道路标志标线、防护栏是否缺失，陡坡、弯道、桥梁等路段否存在安全隐患，对排查出来的危险路段进行分析会诊，找出事故发生的诱因，积极向党委政府汇报，督促相关部门、单位落实道路交通安全主体责任，有针对性地开展整改工作，定期追踪整改落实情况。三是紧盯“重点单位”管控。以客货运企业、危险品运输企业和场站为重点，先后深入21家重点企业进行座谈交流，检查其主体责任落实情况，安全制度建立情况，车辆日常安全监管情况，驾驶人日常教育管理情况，GPS系统运用情况等，进一步明确企业管理职能，督促落实内部安全防范措施。

　　三、密织“三张网络”重管控。一是严密“路面巡控网”。针对农村交通违法、交通事故的规律特点，组织开展农村交通违法行为专项行动，科学配置警力，多警联动，采取固定设点与机动巡逻，白天与夜间管控相结合的方式，从严查纠各类交通违法行为，最大限度的震慑交通违法。二是强化“阵地管控网”。加强对赶集、客运场站周边、客运车辆通行密集等重点路段的巡逻管控，严密防范、严厉打击“三超一疲劳”、涉牌涉证、酒驾、毒驾、农用车违法载人等严重交通违法行为。三筑牢“网上防控网”。依托3.20监控系统、社会面监控系统，加强对农村地区重点路段、大型交叉路口、事故易发路段等路段实时监控，抓拍交通违法行为，提高非现场执法效率。

　　四是依托“三大平台”提素质。一是以“村居”为平台。针对农村群众安全意识淡薄，规则意识不强，自身防范能力低等情况，依托分局兼职社区民警走访活动、“五进”宣传活动，组织民警深入村组走村入户，通过发放交通安全宣传资料、摆放交通安全事故展板等形式，向广大农村群众宣传和普及交通法规。二是以“网媒”为平台。依托阳光警务平台、淮阴公安网站、“双微平台”、《淮阴警视》、手机短信平台、群众满意度回访系统等媒介，邀请新闻媒体随警作战，及时曝光发生在农村群众身边的典型交通违法和事故案例，全方位、多形式广泛开展社会面交通安全宣传，着力提高农村群众安全出行意识。三是以“阵地”为平台。依托交通安全宣传教育基地、交警中队、事故、车管、违法处理窗口、卡口、警务查报站等阵地，通过设立宣传栏、摆放宣传展板、发放宣传材料等方式，向办事群众宣传交通法律法规和交通安全常识。同时要求要求执勤执法民警牢固树立“每名交警都是交通安全宣传员”的理念，切实将交通安全宣传融入到日常执勤执法工作中，在路面执勤、纠违、处理事故的同时，与群众开展“面对面”宣传教育，不断提升群众文明交通意识。(淮安市局）