江苏省公安厅：扬州开发区创新视频监控集群平台建设新模式

　　2013年以来，扬州开发区分局坚持高点谋划、充分调研、探索创新、大胆实践，在全市首创了市场化、社会化、集约化的视频监控集群平台建设新模式。经3年多的努力建设，该平台现已拥有1000多路视频监控及基础网络，实现了对辖区党政机关、企事业单位、居民小区、广场公园、街口路面等重要地点和道路全覆盖，在巡逻防控、侦查破案、内部管理、指挥调度、应急处突等方面发挥了重要的作用。

　　一、系统建设求“专”，防网络安全之险。将安全管理作为平台建设的重中之重，采用专网架构、专业存储、专业管理等方式，确保平台建设和使用过程的绝对安全。平台投入应用以来，未发生平台安全性问题，未发生视频监控资料损坏丢失事故，未发生因监控资料泄露造成的舆情事件，体现了高度的安全性。一是专用网络架构。采用VPN专网架构，即平台使用的专门的网络线路，与传统互联网线路实现物理隔离，使平台免于遭受来自互联网的外部攻击，运转更加安全、可靠、高效。二是专业存储维护。摈弃传统的监控资料现场机箱存储、按需拷贝的模式，采用最专业的后端存储模式，即监控资料形成后即直接通过专用网络实时上传至联通公司专用机房，由专业工程师实行专业化管理，有效避免了监控资料在现场被人为破坏的风险。三是专人日常管理。与联通公司签订保密责任协议，确保专用机房存储的监控资料的安全性，从源头上杜绝监控资料外泄事件的发生。同时，分局明确专人对各单位调阅权限进行分级授权，从而确保监控资料调阅工作安全、规范、有序进行。

　　二、响应速度求“快”，化管理应用之烦。充分发挥平台的规模集群效应，采取公司统一建设、统一维护的模式，实现快速安装、快速应用、快速维护的目的，最大限度提升平台管理应用效能，并以此为特点，吸引更多的单位参与到平台建设中来。由于平台采用VPN专网架构，实现了专网专用，100M带宽全部用于平台运转，所以无论是上墙浏览、远程巡查还是下载视频、功能应用，运行速度都较传统模式都大幅提升，而且能够有效避免视频掉帧和画质衰减等问题，保证平台始终处于快速运转状态。同时，平台用户在办公室就可以进行调阅、检查、管理等工作，公安机关各实战单位在电脑面前就可以完成巡检、监看、调阅、拷贝等所有工作，工作效率显著提升。根据平台建设相关协议，在平台或前端出现故障等问题时，公司专业维护团队将在24小时内响应，迅速排除故障或者更换设备，确保平台持续高效运转。目前，平台内摄像头每日在线率始终保持在99.1%以上。

　　三、平台技术求“新”，除系统升级之碍。通过高起点建设、不间断升级、预留发展空间等方法，有效破解视频监控系统建设升级换代这一传统难题，确保平台软硬件始终处于较高标准，实现可持续健康发展。选用目前国内安防第一品牌——海康威视系列产品，全部采用高清摄像头，在硬件技术上确保处于领先地位。软件方面，引入车牌识别、警戒线设定、断电遮挡报警、动态检测等高端智能分析软件，有效提升了监控资源的实战应用效能。为确保平台能够满足日益繁重的公安工作需求，平台在规划论证时即按照能够容纳2000路监控的超大规模进行总体设计，为日后的升级更新预留了足够的升级接口和发展空间。目前，平台正逐步引入人脸抓拍、人群集聚报警等智能分析手段，将为公安实战提供更多技术帮助。

　　四、资源共享互“联”，破应用壁垒之困。主动将平台资源与外部资源互通互联，形成庞大的监控资源网络体系，并将平台功能无缝整合到日常工作中，让全社会都能共享平台建设成果。一方面，积极整合社会面视频监控资源，通过公司专网网络交换的方式，将辖区学校、银行等单位原先各自建设的190余处视频监控资源全部联入平台，有效拓展了平台的社会覆盖面。另一方面，通过内外网交换机，将平台内视频监控资源联入市局、省厅相关视频监控平台，实现与上级公安机关资源共享、无缝对接，全面放大平台的集群效应。依托平台内庞大的数据资源和强大的应用功能，应急、环保、教育等部门以及企业、学校、物业、店铺等单位在电脑前即可进行相关安全防范、内部管理等工作，有效降低了管理成本，提高了工作效率；公安机关可以将平台功能与巡逻防范、视频巡查、场所管理、侦查破案、指挥调度等日常工作进行有机融合，切实将辖区党政机关、企事业单位和居民小区的安全与公安机关紧密联系在一起，将有限的警力从传统勤务模式中解放出来，有效提升了警务工作效能，为开展打击整治工作提供支撑，将原先鱼龙混杂、管理缺失、案件高发的治安洼地打造成发案少、秩序好、群众满意的平安高地。(扬州市局）