江苏省公安厅：淮安清河“三四五工作法”创新流动人口管理

　　随着社会的不断发展，流动人口的不断增多，清河警方对外来务工人口较多的治安实际，不断探索、创新积极探索流动人口管理工作“良药”，全面开展对流动人口和出租房屋清理整顿，开展了单位内部流动人口和出租房屋的规范管理，创新了“三四五”流动人口管理“药方”，有力提升了流动人口管理和服务水平，收到了良好的工作效果。

　　一是排查走访要“三清”。一是排查清。社区民警每月对辖区外来人口进行一次清理摸排，全面掌握外来人口流入时间、务工等情况，确保其活动纳入管理视线；二是走访清。对辖区外来人口全面开展走访活动，切实掌握外来人口居住和分布特点。三是登记清。依托流动人口信息管理系统，认真做好流动人口信息采集当入工作，逐人建立管理档案，实行动态化管理。　　　

　　二是管理跟踪要“四细”。一是比对细。分局充分利用警务综合平台对外来人口进行查询比对，及时发现混迹其中的在逃人员、违法犯罪人员。二是协管细。分局充分发动辖区治安员、信息员等治安积极分子建立流动人口协管队伍，认真做好外来人口信息采集和日常管控工作。三是管理细。分局切实做好对出租房屋的清查管理，有效增强出租房主自觉守法意识。四是管控细。加大对外来人口集中的行业场所治安检查力度，本着“谁用工、谁负责”的原则，建立和落实“以业管人”工作模式。　　　　　　

　　三是服务防范要“五实”。一是宣传实。分局组织开展法制宣传进社区、工地、企业等活动，通过发放宣传单、警民联系卡。二是服务实。变“防范式管理”为“服务式管理”，主动上门服务，为方便外来人口办理居住证，采取联系预约方式，上门为外来人员办理居住手续。三是化解实。结合社会矛盾化解工作，深入排查涉及外来人员因劳资问题等引发的矛盾纠纷。四是措施实。针对治安、刑事案件相对多发的地域，切实加强治安防控工作，加大巡逻力度。五是机制实。建立流动人口信息管理各项制度，将流动人口的基本情况和动态信息实施逐月更新，确保信息完整、准确、鲜活。(淮安市局）