江苏省公安厅：大丰警方“2+2”模式提升打防质效

　　合成研判、合成侦查加技防、人防，盐城大丰警方近几年创建的“2个合成+2个防范”的打防模式，在警务实战中发挥了关键作用。仅今年上半年，全区的刑事发案与去年同比下降10.9%，实现刑事发案“五连降”；刑事破案逆势上升，破案率首破“30”大关达31%。

　　技术引领 探索建立合成研判新机制

　　要想“2+2”发挥优势作用，做强平台软件是一项基础性工作。为此大丰警方投入数百万元，研发具有网上人员和车辆管控与临控、视频图像查询分析、网上串并案、人车案关联分析、警情分析、指令流转等功能的“情报指挥一体化实战应用平台”、“C3I实战应用平台”等，在情报搜集、信息预警、综合研判、人员稳控等方面发挥巨大作用。同时，自主研发全国车辆信息一键查询、旅馆定向区域布控等5类15款小软件工具。同时，他们研究制定《大情报工作规范》，实战中逐步磨合完善了指挥中心牵头研判，网安、国保分抓，派出所负责收集的工作机制；按照警力跟着警情走的策略，对全区警情实行日预警、周分析、月评估和季研判制度，不断强化研判对实战的指导作用；完善基础信息社会化数据定期交换机制，累计整合水电气、房产、电信等信息近6000万条；扎实开展人力情报布建工程，广泛在出租司机、物业保安、送奶工、环卫工等建设“治安信息员”，全部登记录入情报平台。

　　强化要素 丰富巩固合成作战新体系

　　在“2+2”模式中，协同作战是取得治安管控成功的重要因素，大丰警方坚决打破警种、部门之间的壁垒，最大程度实现资源共享，探索建立“6+N”合成侦查新模式，即指挥中心、刑侦、治安、网安、巡特警和辖区派出所为主，经侦、交警、法制、国保等警种视情参战，初步建立“专业研判，捆绑经营，合成侦控”的警种合成侦查机制。案件侦办中，刑侦、技侦、网侦、图侦等部门必须“一条龙”服务，调取资料、提供帮助必须“一站式”到位。

　　在此基础上，他们狠抓侦查手段合成，综合利用情报、图侦、技侦、网侦研判等多种侦查手段，全方位分析活动轨迹，多侦联动，多轨联查，充分发挥多维度、立体化侦查研判的综合优势，最终实现侦查目标。尤其是针对案件查处、重点人员管控、群体性事件处置、案件防范宣传等具体工作，明确牵头部门负责，坚持网上网下、传统现代、人力科技相结合，力争研判、行动和破案成果的最大化。目前，大丰警方通过合成侦查破案占破案总数已达80%以上。

　　发扬优势 构建一体化巡防新格局

　　在大力推行“2+2”治安防控模式的同时，大丰警方也在同步打造专业化优质巡防队。

　　按照30人的标准，全区各乡镇全面建成了巡防中队，将城区专业巡防力量扩充至150人，实施接处警巡、车巡、步巡、机关巡逻队“四巡合一”，不断提升巡防密度、现场抓捕率和群众安全感。通过巡逻盘查，大丰警方抓获违法犯罪嫌疑人数连续多年保持盐城市第一。

　　苏北首家女子专业化视频监控女子网上巡逻队伍的成立，也让大丰警方通过信息化制导、集成化运行，极大地提升了社会面管控快速反应能力。上半年，这支女子网上巡逻队发现违法犯罪线索109条，抓获违法犯罪嫌疑人23名，摧毁犯罪团伙2个，破获各类案件41起，追捕网上逃犯5人，及时制止集访事件3起。(盐城市局）