江苏省公安厅：宿迁宿城狠抓辅警正规化管理 不断提升队伍整体活力

　　目前，宿迁市宿城分局共有警务辅助人员近700人，主要从事内勤协助、维稳处突、巡防抓获、服务群众等工作。为有效发挥辅警队伍的作用，该局严把辅警准入关、学训关、保障关、监督关，不断深化辅警队伍正规化建设，有效地弥补了警力不足的缺陷，为各项公安工作提供了有力保障。

　　一、严把准入关，从源头上保证辅警质量。辅警招录是辅警队伍规范化管理的第一道关口。该局坚持公开、公平、公正的原则，统一招录管理，进一步完善了辅警准入程序。一是提高准入门槛。近年来，将辅警招聘标准适当提高，新招录辅警人员必须具有大专以上学历，对年龄、身高等提出严格要求，不符合基本条件的一律不予录用。对具有“复转军人”、“驾驶证”、“共产党员”等优秀基因的作为加分条件优先录取，将一大批政治思想强、作风纪律好的人员充实到队伍中去。同时，逐步将原有队伍中，年龄较大、身体较差、守纪不严的人员，依法解除劳动合同。目前，辅警队伍的整体呈现年轻化，党员、复转军人和大专学历比例占80%以上。二是严格招录程序。该局详细制定了《宿城分局辅警人员招聘实施细则》，公开招聘条件、聘用程序、工资待遇等，面向社会招考。严格按照发布公告—报名—背景预审—笔试—体能测试—面试—体检—背景终审—报告审批的程序组织实施，形成层层选拔、逐级淘汰的运行机制。从分局纪委督察、警务保障室、政工监督室、具体用人部门抽调民警联合组成评审小组，全程参与招录过程，保证了录用人员素质合格。三是落实末位淘汰。制定《宿迁市公安局宿城分局辅警人员管理办法》，强化对违反纪律、工作敷衍、作风松散人员的处罚扣分力度，对末位积分和严重违纪人员予以定期清退，不断提高辅警队员的危机意识，激发奋发有为的工作热情。

　　二、严把学训关，提升辅警队伍的凝聚力和战斗力。一是加强理想信念教育。结合“两学一做”学习教育活动，要求各部门组织所有民警、辅警每周至少组织两次集中学习，认真学习党章党规、习近平总书记系列讲话以及上级重要会议精神，教育引导辅警梳理正确的世界观、人生观、价值观，进一步筑牢辅警从“警”的理想信念，真正将所从事的职业当成一份事业、一份责任和一份荣誉，自觉维护公安机关良好形象。二是加强法律法规学习。坚持把辅警掌握基本的法律常识作为硬性要求，由政工和法制部门制定详细的法律法规学习计划，发放题库，由各警种单位组织辅警自行学习，分局每半年组织一次辅警法律法规应知应会知识考试，成绩计入警种单位年终考核。三是加强体能技能训练。每年8、9月份，分局组织局机关全体辅警人员，根据不同岗位，实行全员参训、分类训练，坚持每天早上拉体能，每天下午练技能，确保随时拉得出、冲得上、打得赢。要求各派出所使用的辅警人员自行组织培训，后期由专门负责轮训的民警逐个单位进行测验。目前，今年分局辅警的轮训准备工作已经到位，将于近期展开。

　　三、严把保障关，全方位保持辅警队伍稳定。一是政治上关心关爱。严格按照组织程序，将思想进步、工作突出、表现优秀、符合入党标准的公安辅警人员优先吸纳进党组织中，平均每年都会发展4-5名辅警人员为中共党员。逢“三八”国际妇女节、“七一”、“八一”建军节等节日，分局在进行对应的“优秀警花”、“优秀共产党员”、“优秀转业军人”评选时，总是会为辅警人员留出相当份量的名额，并邀请部分受表彰的优秀辅警代表做交流发言。通过典型推树，激发公安辅警人员工作热情和活力，营造创先争优的良好氛围。二是生活上“贴心关爱”。对表现特别优秀、做出突出贡献、因公负伤、家庭生活困难的公安辅警人员及时予以慰问。在合同期内每年组织一次免费体检。依托“警官俱乐部”，积极组织开展爬山、球类、摄影等文娱活动，增强队伍凝聚力和战斗力。三是工作上“全力保障”。制定出台了《宿迁市公安局宿城分局辅警人员工资分配暂行办法》，确定辅警人员岗位及素质要求，明确工资构成及增长机制，理顺工资发放渠道，按岗位制定相对统一的工资发放标准，实行同岗同酬，在待遇上按照倾斜一线原则，充分调动一线辅警人员的工作积极性。

　　四、严把规范关，形成常态化管理机制。一是预警防范促管控。该局专题组织召开辅警人员管理工作会议，该局党委与各单位部门负责人签订辅警人员管理使用责任书，明确管理单位责任，各使用部门要不定期走访慰问、谈心谈话等方式，梳理掌握公安辅警人员队伍中存在的共性和突出问题，并进行必要的心理危机干预，严把教育关、使用关、管理关。二是精细管理促规范。通过规范着装要求、保密规定、工作纪律、请示报告、请销假、辞职解聘以及工作交接等方式，对该局公安辅警人员实施精细化管理，以规范化管理不断提升队伍战斗力。三是监督考核促作风。结合辅警岗位实际，制定《宿迁市公安局宿城分局辅警人员考核办法(试行)》，重点从工作质效、日常考勤、纪律作风、群众满意度等方面对考核指标进行细化、量化，采取日常考核与年度考核相结合、工作绩效考核与工作纪律考核相结合、单位考核与群众考核相结合的方式进行全面考核。在考核的基础上，将考核结果与福利待遇、年终评优挂钩，做到奖勤罚懒，优胜劣汰，真正营造一个公开竞争、相互激励的环境。(宿迁市局）