江苏省公安厅：徐州新沂市局创新“四项机制”加强危化物品管控工作

　　今年以来，为防止火灾事故，提升辖区群众对社会治安安全感和满意度，新沂市局将危险化学物品管理作为社会安全管理的重中之重，紧扣上级要求和工作实际，优化措施，落实责任，严格管理，创新“四项机制”狠抓危化品管控工作。

　　一、创新常态教育机制，切实提高安全意识。一是坚持每月一次现状点评。派出所结合当月对各涉危单位巡视检查的情况，对各涉危单位工作制度执行情况、管理存在的安全隐患和突出问题进行点评，并报分局治安大队每月汇总，视情通报相关单位、部门，使其及时掌握现状，根植严格规范运行的理念。二是坚持每季度一次单位负责人例会。每季度召开一次涉危单位负责人例会，组织学习相关工作要求和上级文件精神，通报本季度工作情况和安全违规事件，加强与各涉危单位的沟通与互动，增强理解和支持，做到警钟长鸣。三是坚持每半年一次全员培训。一年两次举办涉危从业人员全员培训班，组织系统学习各涉危行业、重点岗位工作制度、要求和规范，剖析反面典型事例，做到常学习、常提醒，有效提高全体从业人员的安全意识、规范意识，确保严格遵守各项规章制度，为辖区涉危行业安全生产打下坚实基础。

　　二、创新岗位责任机制，切实推进规范运行。一是建立管理档案。对每家涉危单位建立一本企业管理档案，分内外两卷，由派出所专管员保管，外卷档案内容包括单位名称、储存仓库详细情况、仓库安全评估方案、储存剧毒化学品名称、剧毒化学品性能、进货地点，以及单位负责人、仓管员、安全员、操作员基本情况、岗位职责要求、突发安全事件处置预案等；内卷内容包括购买危化品审批登记表、检查记录表等日常工作性材料。专管员每月定期对内卷相关内容进行填写更新，监督企业落实安全管理，确保底数清、情况明。二是落实岗位责任。严格落实单位负责人职责和仓管员、安全员、操作员岗位责任。明确单位负责人是本单位购买、使用危化品的第一责任人，承担引发各类事件的法律责任，严格落实监管责任。明确仓管员除负责危险剧毒物品的存储、发放等监管职能外，还负责监督每日生产流程中的消耗量，将多余的危险物品回收管理，杜绝危险物品在无人监管状态下存放；安全员除在履行生产流程中的安全操作监管职责外，还担负对仓管存储的监督职责，在领用、回收时必须到场验收，双方签字确认；操作员在安全员监督下，严格按照操作流程，规范使用危险剧毒物品。通过相互监督、互相提醒，有效降低了危险剧毒物品流失的可能性。

　　三、创新人员评察机制，切实抓好源头管理。在危化品管理中，仓管员、安全员、操作员是接触危险剧毒物品频率最多的人员，也是最有可能出现问题的环节。工作中，重点抓好这三类人员的调查工作，建立评察机制，确保素质过硬、人人过关。一是全面摸清底数和现状。对仓管员、安全员、操作员做到底数清、情况明。对三类人员的思想状况、精神状态、家庭情况、交往人员、平时活动进行跟踪调查，并视情开展有针对性的安全教育，及时调整和清退不合格人员，确保员工与剧毒化学品“零接触”。二是全面消除矛盾纠纷。在涉危单位内部深入开展矛盾排查化解工作，积极主动化解单位员工之间的矛盾纠纷，做到矛盾纠纷抓早抓小、化解在萌芽状态，坚决防止员工出现过激行为引发危险物品失控、被盗、非法使用等现象，消除犯罪动机的产生。

　　四、创新协作监管机制，切实消除安全隐患。在专管员日常监督管理的基础上，大力推进内外协作机制，对涉危单位实施全方位管理，及时消除安全隐患。一是建立外部协作机制。加强与安监、环保、卫生、工商、交通、建设等部门的沟通联系，定期召开联席会议，通报工作情况，并组织开展联合安全检查活动，及时发现和整改涉危单位隐患。二是优化内部协作机制。有效整合内部资源，组织治安部门协同消防、出入境等部门联合开展安全检查，有效提高工作效率和服务成效，有力保障了辖区安全稳定，得到辖区企业的广泛好评。(徐州市局）