江苏省公安厅：淮安清浦警方“三个完善”做好农村社会矛盾纠纷监测预警工作

　　近年来，伴随着新型城镇化建设加速推进，农村社会稳定形势出现了诸多新趋向、新变化，清浦警方采取有效监测预警稳定农村社会形势，及时防范化解矛盾纠纷和不稳定因素。

　　一、将矛盾纠纷“初现”与“未现”两个节点引导到位。清浦警方把握好“初现”，就是在矛盾纠纷初始阶段及时介入，积极采取化解措施，将苗头性问题消除在萌芽状态，有效防止矛盾激化叠加。把握好“未现”，就是要密切关注重大案事件、重要政策对农村社会稳定的影响，事先预测反映，探知利益群体动向，对可能发生的非法聚集、规模性群体访，要坚持早发现、早报告、早处置，及时采取舆情引导和控制，防止事态扩大、局面失控。

　　二、将矛盾纠纷“网上”与“网下”两个阵地调解到位。随着农村电子商务的快速发展，互联网已经渗透到了农民生活的方方面面，网络在给农民带来巨大经济效益的同时，网上涉稳舆情也会对农村社会稳定造成了一定的冲击。因此，清浦警方密切关注网上动态，及时发布权威信息，坚决打击整治散布谣言、寻衅滋事者，同步关注好网上网下两个维稳阵地，做到对现实生活“接天线”，对网络社会“接地气”。

　　三、将矛盾纠纷“涉法”与“涉理”两个领域处理到位。农村社会矛盾纠纷大都处在法与理的边缘。从涉法矛盾纠纷方面看，主要为宅基地、树木、房屋等纠纷，受社会政策变化和人员变动，有些事实真相已经无法查明，清浦警方依据现行法律法规妥善处理。从伦理矛盾纠纷看，主要是婚丧嫁娶中发生的问题，比如彩礼、赡养等，警方结合具体的人际关系和感情纽带，做到综合施策、法理兼备。(淮安市局）