江苏省公安厅：南通通州警方瞄准“五点”目标创新建成水上警务服务站

　　为全面筑牢水上治安防控网络，切实增强为民服务水平，南通通州警方坚持从关注民生、保障民生、服务民生的高度出发，多策并举，攻坚克难，瞄准“六点”目标，创新推进水上警务站建设。目前，在长江开沙岛和沪通长江大桥建设工地，已建成两个水上警务服务站。

　　一、水警基础的新亮点。区局从硬件设施、软件规范等方面加大投入，全力推进水上警务站建设工作。开沙岛警务站在经费短缺紧张的情况下，通过向上级申请一部分，向地方争取一部分，获得管委会的鼎力支持。同时，积极整合资源，将警务站建设与水上救援抢险队、巡防队建设相结合，同部署、共推进，扩大建设成果。

　　二、水上救援的前哨点。借助建立水上警务站的良好契机，扎实开展“防汛抗台保安全”水上重点工作。通过主动对接，积极沟通，向滨江新区管委会争取到发展资金，为开沙岛警务站购置了防汛越野车、巡逻电瓶车以及招收特勤队员组建“水上救援抢险小分队”的编制与经费。此救援队实行统一管理，24小时值班备勤。救援队日常与驻岛企业消防队共同训练，没有救援任务时参与岛内治安巡防、协助现场处警、交通管理等业务工作，体现了救援抢险队平战结合、一队多能的专业作用。

　　三、矛盾纠纷的调解点。开沙岛警务站按照近距离接触群众，第一时间调解矛盾纠纷的要求，联合所辖村居在警务站设立矛盾纠纷调解点，聘请退休教师、村委领导、人大代表及在群众中间有较高威信的村民为义务调解员。通过“听、查、看、访”等多种形式及时发现各类矛盾纠纷，本着“公开、公平、公正”的原则，综合运用法律、政策等多种形式对矛盾双方当事人动之以情，晓之以理，最大限度增加和谐稳定因素。沪通大桥警务站积极协调施工方与地方群众、施工方人员内部的多种矛盾，调解多次重大纠纷，已成为水上重点工程建设的有力后盾。

　　四、流动人口的管理点。随着上述两个区域警务站的建立，特、辅警人员的增加，这项工作也得到了进一步的强化。警务站积极探索推进流动人口信息采集工作向前延伸，他们深入施工队伍住宿点，务工人员聚居点，对外来人员登记照相，切实提高基础信息采集的数量和质量。同时，采取区别管理的方法：一是对长期居住辖区的流动人口进行基础信息采集后实行发证管理；二是对短期务工的流动人员按规定进行及时信息采集并实行登记制；三是与流动人口签订《治安责任保证书》，明确了其责任及义务。目前，大桥工地暂住人口登记率达到100%，岛上暂住人口登记率超过95%。

　　五、巡逻防范的支撑点。开沙岛警务站根据岛内区域性特点，按照“划区巡控、互为补充”的工作规划，由特勤队员为主要巡逻力量，每日进行动态治安巡逻，全面提高了“见警率”；此外，派出所安排1名民警、5名特勤队员，专门负责大桥工区日常巡查，有效地净化施工区域周边环境。通过上述巡防措施，辖区群众和单位的安全感明显增强，公安水警形象得到明显提升。(南通市局）