江苏省公安厅：南通警方建立131个派出所小型作战单元 侵财类案件破案数同比上升近三成

　　为进一步加强一般性侵财案件的侦查工作，今年以来，南通市公安局加强派出所小型作战单元建设，推动打击犯罪工作再上新台阶。截至目前，全市有131个派出所建成小型作战单元，侦破侵财类案件数同比上升29.6%。

　　建立小型作战单元，提升打击侵财犯罪能力

　　多年来，南通刑事案件发案率始终处于全省最低水平，2010年以来，八类案件破案率始终保持在97%以上，命案侦破率连续22年超过95%。然而，南通刑侦部门也发现，对于面广量大的一般性侵财案件，值班接处警民警不管侦查，管侦查的又不管出警，造成各个环节容易脱节。必须在快速高效打击严重暴力犯罪的基础上，以民意为导向，迅速将打击重心向涉及民生的多发性侵财案件转移。

　　为提升公安机关打击侵财犯罪的能力，强化派出所破案责任，今年上半年，南通市公安局拟定了加强刑侦工作的10项措施，首次提出建立小型作战单元。在全面调研、评估、征求意见的基础上，南通市公安局又专门制定出台了《全市公安派出所小型作战单元建设标准》，明确小型作战单元的职责、任务和建设标准。

　　——全市10人以上派出所，必须建立不少于总警力20%的打击破案小型作战单元，不足10人的派出所则落实专人负责打击破案工作。

　　——明确一名副所长专门负责小型作战单元工作，小型作战单元承担辖区内一般刑事案件的接处警、现场勘查、案件侦查及基础信息采集、刑侦基础工作、抓捕在逃人员等工作职责。

　　——小型作战单元配齐现场勘查器材及基础视频侦查装备，按照标准化信息采集工作规范，及时采集信息。

　　——非14类刑事案件简易现场勘查合格率必须达到100%。

　　以前派出所民警对一般性侵财案件的主动出击意识不强，如今，他们将小型作战单元作为一个整体捆绑作战，推动小案必侦的理念深入警心。

　　小型作战单元成员科学组合，破案效能提升

　　针对日益复杂的治安状况和有限警力之间的矛盾，南通公安的小型作战单元牛刀小试、屡尝胜绩。

　　位于海门市与南通市通州区交界处的叠石桥是全国家纺系列产品的生产基地、销售场所和物流中心，家纺盗窃案件时有发生，成为当地的治安突出问题。今年夏天，海门市公安局三星派出所成立小型作战单元，进驻叠石桥开展破案工作。

　　6月3日晚，叠石桥某家纺店被人盗走450余套床上用品四件套，涉案价值近10万元。6月15日晚，当地某品牌家纺店被人盗走家纺产品800余套，涉案价值10万余元。三星派出所小型作战单元迅速出动，很快判断两起案件是同一伙人所为。小型作战单元全体成员经过一昼夜的追踪，最终锁定了犯罪嫌疑人。6月25日，两名盗窃嫌疑人在当地某宾馆落网。短短一个多月，该小型作战单元就破获案件40余起，为商户挽回损失70余万元。

　　每个成员都有自己的角色定位，但又是相互交叉、相互融合的共同体。小型作战单元成立后，加强了对民警的业务技能和实战能力培训，要求每一个小型作战单元中的技术员会侦查、侦查员懂技术，根据不同的发案情况、紧急程度，实现科学组合，做到技术与侦查无缝对接，提升整体破案水平。

　　南通市崇川区虹桥街道盗窃电瓶车案件一度高发。今年以来，崇川分局虹桥派出所组建以视频侦查、技术勘查、巡逻盘查为主的小型作战单元后，所领导每天上班的第一件事就是梳理警情，据此安排案件的侦查工作以及当晚的巡逻路线，几乎每天都能发现破案线索。今年1月至10月，虹桥街道盗窃电瓶车案件发案同比下降36%。

　　通州区公安局25个派出所均按标准建成小型作战单元，依托勤务指挥室，落实“现场必勘、图像必采”，全区非14类案件现场实现辖区派出所自主勘查。如皋市公安局选派刑警骨干力量驻派出所，参与带动小型作战单元的实体化运行，今年以来，派出所抓获的刑事案件嫌疑人占总数的78%，同比大幅增长。(南通市局）