江苏省公安厅：徐州市看守所“不断加强监管铁军队伍建设”确保监所各项工作健康发展

　　看守所民警集执法、管理教育、保障诉讼顺利进行、投劳等多种任务于一身，工作枯燥无味，责任重大。他们的素质、能力和水平直接影响着看守所监管安全工作和公安机关良好形象。建设一支政治坚定，业务精通，纪律严明、清政廉洁的铁军队伍是实现看守所监所安全零事故，队伍零违纪“双零目标”的关键所在。

　　两年来，在市局党委正确领导下，市看守所以“抓班子、带队伍、促工作、保安全”为整体工作思路，将队伍管理工作摆到突出位置，有计划、有步骤采取了一系列措施，在做到警钟长鸣的同时，着重化解当前队伍管理上存在的问题，找准队伍管理瓶颈突破口，逐步走出队伍管理困局。

　　一、领导干部树立率先垂范的理念

　　队伍管理是公安工作的根本和保证。面对队伍管理存在的问题，如何才能尽快走出迷雾，创造队伍蓬勃生机，市看守所领导班子意识到队伍建设工作也要与时俱进，必须更新思想观念，树立与之相适应的新理念，把思想从那些不合时宜的传统观念、做法和制度的束缚中解放出来，从而更好地指导和推动实践。

　　在看守所工作中，“人”的因素同样起着最关键的作用，所队领导率先垂范，“向我看齐”就是确立民警在管理过程中的主导地位，从我做起、看我的带头作用，充分带动其他民警的工作积极性、主动性、创造性作为管理的出发点和落脚点。用共同的事业凝聚他们，用崇高的精神激励他们，用真挚的感情关心他们，用适当的待遇吸引他们，形成各尽其能的和谐共赢局面。

　　二、抓好铁军建设，提高队伍素质

　　(一)抓好制度建设，用制度管人管事

　　加强民警队伍建设和管理，关键靠制度。以严密有度，切实可行的规章制度约束人、规范人、激励人，形成“以规章制度为基础，以具体措施为依托，以严明奖惩为保障，以监督机制为补充”的“四位一体”的管理模式，为铁军队伍建设创造良好的体制环境。

　　今年以来，市看守所结合本所实际，先后制定了《看守所民警请销假制度》、《看守所民警谈话制度》、《“三会一课”制度》、《日周月工作规范》。将队伍管理工作方式、方法以制度的形式固定下来，通过认真组织全所干警学习全国民警违法违纪以及兄弟单位监管事故通报，举一反三，把别人的问题当自己的问题看，居安思危，警钟长鸣，认真排查民警队伍中的各种不良倾向和苗头，有针对性地开展集中和个别教育，着力解决队伍中的突出问题。

　　(二)加强制度落实，借用信息化管理模式

　　监管制度不可谓不多，再好的制度如果不能落实到位就只能是一纸空文。新年伊始，市看守所针对绩效考核不合理现象，对考核方案进行了重新调整，实施分级考评(所—中队—民警)，将每个岗位的每位民警的考核评分标准化、可操作化，基本实现了不同岗位最后考评分值的可比性。让积极上进、踏实工作的民警得到肯定，真正发挥绩效考核对看守所整体工作的指挥棒和杠杆作用。

　　充分发挥监所信息化密集起到的监督管理作用，不断拓宽监所安全管理的广度和深度，通过监控视频回看，纠正民警在安全管理以及执法过程中的“瑕疵”，及时采取谈话教育，纠正不精细、不规范、不科学的管理方式，杜绝违反监管场所规定的不良行为和问题苗头。尽管有点苛刻，但只有对干警的严，才能体现对干警的爱，真正起到保护干警的作用。通过监管文化亮点，采取监管安全温馨提醒事宜上墙方式，让每一名干警心中有数、心中有戒、心中有尺、心中有畏，确保安全管理人人尽责，时时尽责。　　

　　(三)拓宽沟通渠道，让民警有认同感、归宿感

　　群策群力是完成各项工作的重要保障。所领导要求中队领导要将队伍真正的抓起来，以制度的形式在干部和民警之间搭一座沟通的桥梁。为充分发挥先进典型的引领示范作用。市看守所在所网页开辟“点赞台”和“每月之星”的评比活动。通过选树先进典型和业务尖子，充分激发队(室)之间、民警之间争先创优热情，营造风清气正、积极干事的工作氛围。

　　落实从优待警，增强民警队伍凝聚力和向心力。今年以来，市看守所开展形式多样的警营文化活动。“厨艺大赛”、“健身走比赛”、“书法比赛”、“板报创作比赛”、“两学一做优秀笔记展”、“监管文化金点子比赛”等活动深入警心，喜闻乐见，干警参与热情高涨，真正做到了“快乐工作，幸福生活”。

　　当前随着“两学一做”学习教育工作如火如荼深入开展，做好看守民警的思想政治工作，要努力做到制度创新与解决实际问题相结合，思想政治工作与看守所业务工作相结合，言教与身教相结合，精神奖励与物质奖励相结合，才能让民警切身体会到单位对民警的关怀，才能增进民警的认同感、归宿感，才能增强队伍的凝聚力、战斗力，才能确保监所、队伍安全双赢！(徐州市局）