江苏省公安厅：徐州铜山警方“五个强化”全力维护社会治安大局平稳

　　近日，徐州铜山公安分局针对岁末年初治安特点，积极采取有效措施，认真按照维稳安保工作要求，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，以“维稳、打击、防范、行业场所管理、执法规范化”为切入点，不断提升“打防管控”工作效能，扎实做好岁末年尾社会维稳安保工作。

　　一、强化情报信息研判，严打各类违法犯罪。一是依托110警情发案的发案反馈。通过对110警情资源的整合和对各类违法犯罪的规律、特点的分析研判，通过分析案件发案规律和特点，采取有针对性的措施，开展打防控工作。二是依托各类情报信息系统的资源。依托大情报、警综平台系统、各种基础新采集系统等信息网络，积极探索公安基础业务信息在防范、控制犯罪中的作用。通过对发案规律特点、高危人群、高危区域等的分析研判，查找防控中存在的薄弱环节，第一时间发布预警信息，促进各项防控措施的落实。三是依托对各类基础信息的分析研判。通过对收集信息的查询检索、分析统计等工作，积极引导民警开展网上串并、网上查证、网上排摸等工作，充分发挥信息在服务侦查破案、打击犯罪中的作用，以信息促打击。

　　二、强化高危人群管控，确保社会大局平稳。一是加强不安定因素的排查。开展不安定因素大排查，提前分析研判，及时向党委政府预警，联动相关职能部门齐抓共管，坚决避免发生有影响力的群体性事件。二是加大对典型案事件的评析。采取“一案一析一倒查、一案一评一反思”的工作模式，对每一起不稳定因素和闹事苗头进行分析倒查和评判，及时发现和解决稳控工作中存在的薄弱环节，采取切实有效的应对措施，确保不发生有较大影响力的群体性事件。三是加强对高危人群的管控。切实做到底数清、情况明，管理得严、控制得住，实现对违法犯罪活动的有效防范。通过开展高危人群现实活动轨迹排查等专项工作，广泛收集高危人群的信息资料，强化对高危人群的动态管控，落实一对一、多对一管控措施，确保不发生越级非法上访现象。

　　三、强化社会防控，构建立体化的巡防体系。一是强化对重点区域的全天候防控。在治安复杂区域建设监控体系，加大对辖区化工市场、民爆仓库、活动广场、商业聚集区以及人员集中重点区域的巡逻防控，着力构建全天候、全覆盖和直观动态、实时有效的防范网络。二是强化群防群治力量的结合。调整社区警务运行模式，社区民警深入社区、弹性工作等制度，并按照“勤务跟着警情走”的思路，整合社会安保力量和派出所的警力，实行区域联勤制度，有警处警，无警巡逻，提高对犯罪活动空间的控制效能。同时，结合区域实际，充分发挥路面监控、综治巡逻队的作用，构筑专群结合的人防体系。

　　四、强化阵地控制，进一步净化社会环境。一是坚持治安清查常态化。对辖区重点行业、重点地区、重点部位、复杂场所进行集中治安清查，尽早发现可疑活动、可疑资金物品流动、可疑人员，严厉打击藏匿其中的“涉黄涉赌涉毒”违法犯罪嫌疑人。二是坚持行业管理制度化。充分发挥旅店业、网吧业、流动人口管理系统等现代科技手段，不断扩大旅馆业、暂住人口管理等信息系统的覆盖面，实现网上管理控制。三是坚持从业人员培训管理日常化。加大废旧收购行业、手机、电脑、二手手机市场从业人员的业务和法制宣传培训工作力度，积极物建治安耳目，为我所用，确保行业场所控制全面覆盖、不留死角。

　　五、强化规范执法，提高群众满意度。一是加强执法规范化培训。各部门组织开展执法规范化培训活动，提升民警规范执法办案水平。同时，针对民警在执法中遇到的疑难问题进行会诊，确保全局民警整体执法质量的提高。二是加强思想教育。以严格、公正、文明执法为要求，领导率先垂范、身先士卒，经常开展针对民警深化执法为民思想教育，夯实思想根基。针对执法过程中易出问题的环节，进一步加强树立科学、严密的执法规范体系，从源头上确保执法规范化。三是落实执法责任。切实抓好民警执法办案责任的落实工作，严格实行案件责任到查机制，落实奖惩机制，层层监督制约，确保执法安全。(徐州市局）