江苏省公安厅：扬州仪征警方打造基层基础“三块石”推动公安工作提质增效

　　近年来，扬州仪征警方主动顺应形势发展，紧紧围绕提升人民群众安全感和满意度目标，坚持突出重点、解决难点、撑好支点、培养亮点，不断挖掘潜力、激发活力，进一步打牢基层基础，实现公安主业更强、机制更优、基础更牢、队伍更精。

　　一、把社区警务作为夯实基层基础的“压舱石”，切实筑牢公安工作根基。按照“一年一个主题、一年解决几个问题”的思路，着力解决影响基层工作的基础性、根本性、保障性问题，为基层明责、减负、增效，夯实公安工作根基、增强发展后劲。每月开展一次局长、所长当一天社区民警、开展一次社区工作的“双长双体验”活动，帮助社区民警解决实际困难。建立以群众安全感、满意度、熟悉率、侵财性案件发案率、治安要素信息采集率和准确率为主要指标的基础工作考核机制，使基础工作质态可量化、刚性化、显性化。完善警务室等级评定、社区民警准入、就近接处警等制度，推行社巡合一模式，确保社区民警每周下警务区工作时间不少于30小时。全面落实“六个规范”(规范运作机制、规范场所设置、规范力量配备、规范保障标准、规范运作模式、规范工作职责)“四个一”(一张警民“全家福”、一份平安“体检表”、一册爱心“档案表”、一个互动“微平台”)“五小”(改掉自身“小毛病”、关注群众“小事情”、侦破民生“小案件”、消除安全“小隐患”、推行惠民“小举措”)等措施，规范警务运作，优化工作质态。

　　二、把保民平安作为检验基层基础的“试金石”，着力构筑平安建设高地。积极回应人民群众对平安建设的新要求和新期待，严密防控、严格管控，推动治安防控体系提档升级。打造点线面相辅相成的治安防控体系，点上实体化运作5个环城卡口、3个治安岗亭，线上每天安排巡逻车24小时巡逻处警，面上推进监控视频入户等工程建设，城镇监控视频入户率达89.88%、农村达81.18%，沿街商铺覆盖率达96.89%。实施“氛围防”工程，全市偏僻巷道、开放式公园、桥梁、涵洞等处全部安装照明灯、警示灯。建立治安复杂地区滚动排查整治机制，组织开展基层基础大会战、“利剑”集中清查等专项行动，狠抓治安重点地区、重点问题整治。严格寄递行业安全监管，推进“三个100%”制度落实，寄递网点全部实现公安机关备案列管，从业人员培训率达90%以上，实名制登记率达95%以上。以实施流动人口居住证制度为契机，开展基础信息采集攻坚，全面摸清辖区流动人口和出租屋底数，年内通过流动人口管理提供破案线索238条，有力地服务破案打击。

　　三、把精细管理作为增强基层基础的“踏脚石”，全力打造干事创业队伍。按照“暖警心、激活力、促规范、树形象”的思路，作细做实队伍管理工作，为民警扎根基层、安心工作创造条件。先后新建、改建15个基层所队业务用房，建成人民警察训练基地，建设、改造局机关、交警、城北、陈集4个办案(分)中心和全局涉案财物管理中心。看守所基础设施升级改造后，成为扬州唯一一家公安部一级看守所，连续30年安全无事故。同时，抓住执法办案中关键环节，建设同步录音录像系统、审讯视频指挥系统，保障执法安全。实施“首违不罚”和“容期整改”制度，清理优化行政审批流程62个，审批时限缩减20%，提前办结率、群众满意率均达100%。创新设立公安行政服务中心，实现一个窗口对外，简化办事环节，让群众办事更方便、更快捷、更高效。(扬州市局）