黑龙江安防协会关于开展与黑龙江省公安厅脱钩工作的通知

按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》 （中办发【2015】39号） 的精神和相关工作部署要求，黑龙江省安防协会即将与黑龙江省公安厅脱钩。现就黑龙江省安防协会与黑龙江省公安厅脱钩的相关工作通知如下：

一、黑龙江省安防协会的现状和与主管部门脱钩的必要性。黑龙江省安防协会（以下简称协会）成立于1999年，是经黑龙江省民间事务管理局核准，具有独立法人的非营利性社会团体。协会法人由原厅科技信息化处调研员张东来（现已退休）担任。本届协会领导组成人员是经2011年协会会员大会选举产生的，赵金成副厅长任理事长、原厅科技信息化处赵清处长任副理事长、厅科技信息化处主任科员张庆栋任秘书长、汪伟任副秘书长。目前，黑龙江省安防协会拥有会员单位五百余家，有独立办公场所，独立的会计财务人员，实行财务独立核算，没有与行政机关会计合账问题，资产权归属清晰，没有与行政机关资产划分问题。

今年7月8日，中办、国办印发《行业协会与行政机关脱钩总体方案》，该方案要求为加快转变政府职能，实现行业协会商会与行政机关脱钩，厘清行政机关与行业协会商会的职能边界，加强综合监管和党建工作，促进行业协会商会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。行业协会商会与行政机关脱钩是党中央、国务院的一项重要决策，是当前社会发展大环境的要求，是行政机关简政放权，为企业发展松绑的具体体现，是助力龙江安防产业发展的需要。因此，按照两办的要求，黑龙江省安全防范产品行业协会与我公安厅在机构、职能、财务、资产、人员等进行全方位脱钩是大势所趋，势在必行。

二、脱钩工作的步骤。黑龙江省安全防范产品行业协会的脱钩工作准备按以下步骤完成。

1、省安防协会向黑龙江省民间事物管理局发《关于黑龙江省安全防范产品行业协会与黑龙江省公安厅脱钩相关问题的函》，并派员请示；

2、现任协会的理事长、副理事长、秘书长、副秘书长书面提请辞去在协会任职；

3、对协会的财务资产进行审计、审核；

4、召集全体会员大会，在省民间事务管理局的监督下，依照协会章程选举产生协会新的领导机构；

5、变更法人，移交财务、资产和全部职能，脱钩工作结束。

以上工作将在今年年底完成。

三、脱钩后省安防协会与省公安厅的关系。脱钩后的黑龙江省安防协会与黑龙江省公安厅将不再是管理与被管理的关系，协会将依照国家相关的政策法规和协会的章程独立开展工作。在全省的技防建设工作方面，黑龙江省公安厅技防办将对黑龙江省安防协会进行业务指导，在行业政策法规执行方面施行监督；在维护市场秩序方面，将由执法队支持配合协会工作。同时，黑龙江省公安厅科技信息化处将协助安防协会顺利转型，并支持新协会开展工作。

黑龙江省安防协会与黑龙江省公安厅的脱钩工作，是关系到协会未来发展的一件大事，是与协会各会员单位息息相关的。望全体会员单位本着对行业和企业负责的态度，认真行使会员权利，积极参与到这次脱钩工作中来。

特此通知。

黑龙江省安全防范产品行业协会

2015年12月10日