青海安防协会：关于印发二届协会工作报告和财务收支情况报告的通知

青海省公共安全技术防范协会

关于印发二届协会

工作报告和财务收支情况报告的通知

青安协字【2015】26号

各会员单位：

青海省公共安全技术防范协会会长赵建平在三届一次全体会员代表大会上代表二届理事会所作的《与时俱进，推进协会工作取得更大成效》的工作报告和鞠洪海秘书长代表二届理事会所作的《青海省公共安全技术防范协会第二届任期财务运行情况报告》已经2015年12月23日全体会员代表大会审议通过，现予以印发，请结合本单位实际，认真总结2015年度的工作，发扬成绩，纠正存在的问题，为做好2016年的各项工作夯实基础。

附：1、《与时俱进，推进协会工作取得更大成效》的工作报告

2、《青海省公共安全技术防范协会第二届任期财务运行情况报告

                  青海省公共安全技术防范协会

           二0一五年十二月二十六日

与时俱进 推进协会工作取得更大成效

—青海省公共安全技术防范协会会长赵建平在三届一次全体会员代表大会上的工作报告

各位领导、各位代表：大家好！

我受本届协会理事会的委托，向大会作关于《与时俱进 推进协会工作取得更大成效》的工作报告，意在总结本届协会三年多来的主要工作成效和存在的主要问题，对下一届协会的工作提出一些建议，使青海省安防协会始终在上级登记管理和业务主管部门的领导和监管下，严格遵循国家有关社会组织发展的方针政策和协会章程的规定，为会员单位“提供服务、反映诉求、规范行为”，引领我省安防行业，继续与时俱进 推进协会工作在新形势新常态下取得更大成效。

一、本届协会工作的回顾与总结

   （一）尊法守规，保证了协会工作始终沿着正确的方向前进。

     协会就是会员单位的“家”，政府部门的“手”。本届协会自2012年元月换届以来，紧密联系青海安防行业和市场的实际，在登记和业务主管部门的领导监管下，和广大会员单位一起，认真学习贯彻党的十八届三中四中五中全会精神，坚决贯彻执行党和政府对社会组织的一系列方针政策，按照协会《章程》的规定，秉承协会“提供服务、反映诉求、规范行为”的宗旨，引导全体会员单位，努力挖掘市场潜力，规范市场行为，拓展经营范围，更新经营理念，提升服务能力，创造最大效益，始终沿着特色社会主义的市场经济规律和行业规范发展，较好的满足了青海安防市场建设的需求。

截止到2015年11月底，本协会登记在册的会员单位292家，比2012年度的152家增加了140家，三年时间会员数量增加了近一倍。其中壹级安防工程设计、施工资质单位31家，贰级66家，叁级195家。经常从事安防工程的业务技术人员约有2200余人，每年的安防工程竣工量约在3-5亿元。

（二）建章立制，加强了协会建设和推进了安防行业行为的规范化工作。

制度建设带有根本性、规范性和制约性。三年多来，本届协会大力加强制度建设, 推进安防行业行为的规范化工作。一是协会根据安防行业发展和建设的需要, 重点就协会职责、组织管理、财务管理、行业规范、民主议事等事项制定了相关的规章制度23项，基本形成了协会工作有章可循。二是建全完善了协会的档案管理工作，先后共整理完善了自2009年协会成立以来的各类档案26卷，基本做到了查有资料，找有依据。三是依据国家有关法规、行业规范和青海的实际，先后制定印发了《安防法规标准汇编》（一）、（二）册，对行业规范、行业自律、职业道德、诚信建设、信息披露、争议处理、质量检查、会员管理、资质管理、专家管理和奖惩制度等方面制定了15项制度，基本形成了本省安防行业有规可遵的制度体系，为搞好我省安防行业的工作打下了坚实基础。

    （三）提供服务，有力保障了青海安全技术防范工程企业资质管理的规范化。

一是受省公安厅委托和监管，协会每年都对提出申请自愿加入协会会员和申请青海安防工程设计、施工资质的企业进行年度审核。从2012年3月到2015年11月底，共计年审和新办安防企业工程设计、施工资质证791家。其中年审合格安防资质760家，注销安防资质31家。符合二级升壹级资质的企业16家，叁级升贰级资质的企业55家。安防资质的年度审核和有效管理，保障了协会会员单位的合法权益，促进了企业依法经营、规范行为的自觉性。同时也提高了政府部门、企事业单位和用户对安防企业持证施工的认知度和信任度。二是协会根据市场需求和行业特点，先后在全省有关安防技术重点单位内，选拔聘任了41名相关安防工程设计、施工、维修、安评等方面的专家，并受省内有关部门和安防工程建设方的指派和邀请，先后委派协会专家为30余家建设单位进行了安防工程的竣工验收，确保了施工方与建设方的合法权益，保证了工程质量。同时，还为安防企业工程商提供了大量不同工程项目的解决方案、前沿技术、典型案例等，极大的方便了会员单位。三是协会先后建设开通了《青海安防信息网》、《青海省安防协会QQ群》和《青海安防微信公众号》平台，为会内外的交流沟通起到了很好的作用。

（四）诚信为本，安防诚信企业建设活动初见成效。

     诚信为本是企业之魂，是一切价值的根基。为了营造青海安防企业诚实守信的市场环境和经营理念，协会先后制定了《青海省公共安全技术防范协会安防诚信企业考核评价管理办法》、《青海省公共安全技术防范行业职业道德准则》、《青海省公共安全技术防范行业自律公约》、《青海省公共安全技术防范行业质量检查制度》等四项制度，以规范企业行为，营造诚信为本的企业文化氛围。在此基础上，一是开展了评选2011-2012年度和2013-2014年度“安防诚信企业”的活动，其中青海思迈电子工程有限公司等八家企业被评为青海省公共安全技术防范协会2011-2012年度“安防诚信企业”；青海省通信服务有限公司等15家企业被评为青海省公共安全技术防范协会2013-2014年度“四星级安防诚信企业”，为开启青海安防行业的诚信建设起到了引领和示范作用。二是积极为中安协推荐了2014年“平安建设”优秀安防工程企业，我省青海省通信服务有限公司和青海兰金电子科技有限公司被中国安全防范产品行业协会推荐为全国安防行业《“平安建设”优秀安防工程企业》。三是加大了宣传力度。协会利用网站、各类会议、技术培训等机会，大力倡导“诚信为本”的理念，使广大的安防企业认识到了企业诚信的重要性，积极参加到了协会诚信企业的建设之中，并取得了初步成效。四是加大了对诚信企业的宣杨和对“失信”企业的监督。为了树立安防企业良好的诚信形象，协会对积极响应和参与“2014年度安防诚信企业建设年”活动并作出显著成效的8家企业进行了表彰。

    （五）强化宣传，不断提升公众对省安防行业协会的认知度和公信力。

宣传工作是咽喉命脉。三年来，协会采取会议、培训、技术讲座、编发简讯、科技活动周等形式，大力宣传青海省安防工作，取得了较好的成效。一是以公安科技活动周为载体，提升公众对公安技防和安防行业的认知度。自本届协会2012年换届至今，每年都围绕安全技防产品展示、公安科技与技防普及创新、安全防范工作宣传、安防技术论坛和讲座、创新创业科技惠民等主题，连续举办了4次大型的以服务大局，服务基层，服务实战，服务民生为主题的“公安科技周活动”，前后有近1万人参加了活动，取得了较好的效果。二是协会三年多来，及时编发了36期《青海安防协会简讯》，就协会各方面的工作进行了通报和宣传。三是为反映协会和各会员企业3年多来的主要工作，协会以画册的形式，编制完成了《青海省安防协会2012-2014年青海省安防协会风采录》，很好的展现了协会和各会员企业3年来的主要工作情况，在企事业单位、有关政府部门和用户中起到了很好的宣传作用。

（六）交流互动，不断促进了协会工作的主动性和适应性。

交流互动是取经获宝的最好渠道之一。 几年来，协会一是加强了对国内安防博览会展的交流互动。先后应邀派员参加了2012年、2013年、2014年、2015年中国安防行业协会在北京、深圳举办的“中国国际社会公共安全产品博览会”和甘肃省、海南省、内蒙古自治区举办的“社会公共安全防范产品暨警用装备展览会”及技术讲座、论坛。通过参加会展和聆听专家讲座、论坛，提升了专业知识，开拓了行业视野，感受到了市场跳动的脉搏和行业技术创新发展的新潮。二是在中国安防协会的大力促进和积极协调下，协会先后在西宁举办了《西北四省区安防协会和部分安防业务主管部门、企业家与台湾中华保全协会座谈会》、《安全防范系统用线缆技术要求行业标准意见座谈会》、《中国安全防范行业年鉴座谈会》，就共同关心、关注的报警服务、安全防范、信息网络、技术创新、运营机制、服务营销、人员配置、市场前景等问题，开展了深入坦诚、务实热烈的座谈讨论和交流，增进了相互了解，展望了合作发展前景，三是在深圳市安全防范行业协会和CPS中安传媒的大力支持下，在西宁成功举办了“第三届全国智能高清视频监控系统解决方案公益培训暨“百城会”。会议以安防技术讲座和新设备现场展示为主，主讲和演示了智能高清知识和有关监控项目的解决方案，对于提高安防市场智能高清技术应用，推进“智慧城市”建设起到了促进作用。

（七）加强党建，开创了党支部工作新局面。

一是坚持政治理论学习。利用党支部会议、协会领导班子会议、理事会、会员代表大会等多种途径，适时安排组织学习上级党组织、政府的重要文件精神。二是配合协会整体工作，深入会员单位，调查研究，了解情况，反映诉求。三是对积极要求进步的入党积极分子，确定培养人，安排参加“入党积极分子培训班”。四是组织党员代表参加了全省“纪念毛泽东诞辰120周年理论研讨会。五是根据上级党组织的安排，开展了党的群众路线教育实践活动和民族团结进步创建活动。六是组队参加了“缅怀革命先烈、践行党的群众路线主题实践活动”，受到了革命传统教育。

（八）严格评估，“体检协会”得到了3A级证书。

    根据省民政厅《关于做好2014年度社会组织评估工作的通知》要求，协会派员参加了省民政厅召开的“全省社会组织评估工作会议”，按时向民政厅提交了协会的“社会组织评估申报书”，认真梳理了协会有关的基础材料、内部治理、党建工作、工作绩效和社会评价6个方面的21个大项、41个分项的文件资料，整理完善了协会的26卷档案和23项规章制度。2014年10月28日，省民政厅委托的第三方机构一行三人，对本会进行了严格认真的评估。2015年8月20日，省民政厅下发通告，确定本会被评定为3A级行业协会。这是本会第一次参加民政厅组织的评估，也是第一次拥有行业3A级等级证书。通过评估，更加明确了协会工作的目标任务，取得的主要成绩和存在的主要问题，基本实现了本届协会一年打基础，两年见成效，三年上台阶的工作目标。

    （九）扶贫济困，奉献爱心，安防企业的社会责任心和担当精神得到了不断提升。

三年多来，协会响应党中央、国务院的号召，在各会员单位特别是在常务理事和理事单位的积极响应和大力支持下，扶贫济困、奉献爱心，共有23家会员单位和13名个人捐款捐物价值27.5万余元，先后为西宁市社会福利院送去了急需的生活用品，给四川雅安地震灾区捐助了救灾款，帮助循化县夏愣乡幼儿园解了过冬的燃眉之急，帮助西宁市城西区胜利路办事处北商业巷社区的特困户实现了“微心愿”，让湟中县上新庄镇白石头村3社一名藏族特困大学生圆了“大学梦”，协会每年对企业特困户、老党员的慰问使他们感受到了党和政府的温暖。这些扶贫济困，奉献爱心的活动，受到了受助者和新闻媒体的热情赞扬，也充分体现了安防企业强烈的社会责任心和担当精神。这些爱心企业是：青海东光科技有限责任公司、西宁雄瑞保安服务有限公司、青海新中安消防工程有限公司、青海昆海科技工程有限公司、青海锐方达电子科技有限公司、青海青峰科技发展有限公司、青海天洋科技有限公司、西宁华南光电科技有限公司、西宁创奇必佳科技发展有限公司、西宁银安保安防设施有限公司、西宁田竹网络工程有限责任公司、青海仟城网络科技有限公司、青海展宇电子科技有限公司、青海易龙通信科技有限公司、青海思迈电子工程有限公司、青海中大信息产业有限公司、青海清云电子科技有限公司、青海百安电子科技有限公司、青海海视商贸有限公司、青海晋升智能光电有限公司、西宁兆维电子科贸有限公司、青海兰金电子科技有限公司、杭州海康威视系统技术有限公司西宁分公司、青海文章数字城市建设工程有限公司。另外，青海省公安厅科技信息处、青海省公共安全技术防范协会、青海省公共安全技术防范协会党支部以及协会领导班子、党支部成员也参加了每年的扶贫济困和奉献爱心活动。

    二、本届协会工作的主要经验和存在的问题

    一是登记管理和业务主管部门高度重视协会技防工作，经常深入到协会，督导检查工作，及时发现和解决问题，保证了协会各项工作的顺利开展。二是行政监管部门加大了对社会组织的监管，深入协会调研解决问题，促进了协会的规范化建设。三是省社会民间组织党工委从党建、学习、济困等多方面关心协会党支部建设，保证了协会党支部工作的顺利开展。四是会员单位大力支持和积极参与协会各方面的工作，促进和推动了协会各项工作的顺利开展。至今年11月底，我省安防行业的工程设计施工实现了重大安全事故的零发生，企业为客户服务的满意率达到了85%以上。特别是常务理事和理事单位，为本行业做出了表率。五是健全完善了协会的各项基本规章制度，使协会工作迈向了规范化发展运作的轨道。六是健全完善了协会QQ群、青海安防信息网、青海安防微信公众号等最基本的信息通道，为广大会员单位和社会各界提供了一个相互交流、技术咨询、学习提高、关注安防、展示自我的平台，方便了大家。

（十）协会工作中存在的主要问题

一是协会虽然建有QQ群、网站、微信公众号，但应用不够广泛，缺乏活力和信息量。二是协会对本省安防行业的现状和发展前景缺乏深入细致的调查研究。三是各安防工程企业，普遍存在着重实干，轻程序；重客服，轻记录；重工程，轻信息的问题。四是行业中仍然存在着假冒伪劣产品和恶性竞争的情况，规范行业行为的工作任重道远。五是会员单位参与协会工作的积极性有待进一步提高。六是协会的服务工作有待进一步改进提高。 

三、对下一届协会工作的几点建议

（一）以学习贯彻十八届四中五中全会精神为契机，推动安防行业规范化建设更上一层楼。

    党的十八届四中五中全会掀开了依法治国和创业创新发展的新篇章，这对实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有划时代的重大意义。落实十八届四中五中全会精神，全面推进依法治国和“十三五计划”，可为安全防范行业企业提供巨大的政策“红利”和发展空间。因此，我省安防企业要在今后几年的工作中坚持以市场为导向，诚信为根本，客户为第一，法规为准绳，制度为保障的合法经营、有序竞争、行为规范、合作共赢的经营氛围和市场环境，推进安防行业企业的健康发展。

（二）继续做好省内安防工程企业设计、施工资质的服务和管理工作。

    安防工程企业的设计、施工资质是企业从事安防相关工程的通行证。协会在今后的服务与管理工作中，对企业申办、年审、变更、注销安防资质的相关工作，要在结合实际、总结经验、利国利民、顺应形势、反映诉求的基础上，积极调研和探索服务与管理的新路子、新途径，希望广大安防企业和有关部门积极参与，建言献策，充分发挥好安防资质规范行为、强化市场、保障安全、方便利民的基础性作用。

（三）做好评选“青海安防优秀工程商”的评选工作，力争通过此项工作，鼓励、培养一批在省内有实力、有信誉、有影响的安防企业，为青海安防行业的发展壮大起到表率和引领作用。

（四）做好“青海社会组织信息系统的应用工作”。

按照省民政厅的要求，新版《青海省社会组织网》已经开通运行。新版《青海省社会组织网》将集党和政府有关社会组织的方针政策、法规制度、信息公开、服务大厅等功能于一体，实现对社会组织服务和监管的网上办公。为此，协会要做好在《青海省社会组织网》网上办公的相应工作。并积极创造条件，尽快实现协会会员单位重点工作事项的“网上服务”。

（五）继续做好“扶贫济困、奉献爱心”的活动，大力弘扬社会正能量。

    在继承和发扬协会传统“扶贫济困、奉献爱心”的基础上，协会在今后的慈善活动中，要本着“重点扶贫、精准扶贫”和“弘扬社会正能量”的原则，建立健全协会“扶贫济困、奉献爱心”活动的相关规章制度，找准切入点，抓好精准区，把协会公益活动做实做细，让受助着满意，捐助者放心，有意愿有能力参与协会“扶贫济困、奉献爱心”活动的企业，可以和协会取得联系，为社会出力尽责，为本企业积善存德。

（六）继续抓好安防技术的培训工作。

    为解决省内安防工程技术人员紧缺和不断提高安防工程技术人员的技术水平问题，协会要创造和利用各种机会，采取举办安防技术短训班、技术论坛、专题讲座等形式，继续抓紧抓好培训工作。同时，协会鼓励各安防企业采取走出去，请进来的办法，积极与各大专院校和人才市场取得联系，引进所需管理和专业人才，不断提升企业整体水平，适应企业发展需要。

（七）加强党支部建设，结合协会实际，做好各项工作。    

党支部是协会的战斗堡垒，党员是各条战线上的中坚力量。在今后的工作中，协会党支部一定要充分发挥好战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，认真贯彻执行上级党组织的各项工作部署，落实好“三严三实”的工作作风和“三会一课”制度，把协会党的建设工作推向新的阶段。

各会员单位的同行们，本届协会在过去几年的工作里，无论是取得的工作成绩也好，还是存在的不足也好，都得到了各会员单位的大力支持帮助和谅解，在此，我代表协会向各位代表表示崇高的敬意和万分的感谢！同时，我也代表协会向一直关心支持帮助协会成长发展的上级社会组织监管部门、业务指导部门表示崇高的敬意和万分的感谢！本届协会的接力棒将移交给下一届协会，希望下一届协会不负众望，带领全体会员一如既往，继往开来，抓住机遇，与时俱进，紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围，在实现中国梦的征程中，奋勇前进，争取更大的成就！

谢谢！

青海省公共安全技术防范协会

第二届任期财务运行情况报告

—青海省公共安全技术防范协会秘书长鞠洪海

二0一五年十二月二十三日

各位领导、各位代表：

大家好！我受协会理事会的委托，向大会报告省安防协会第二届任期内，即2012年1月至2014年年底的财务运行情况，请予审议。

一、收入情况

2012年1月至2014年年底，协会共收入会员单位缴纳的的年度会员费共计1120681.4元。

二、支出情况

从2012年1月至2014年年底，协会共支出各类费用1043408.1元。其中工资支出311800元；会议费等支出464778.8元；其他支出266829.3元。

    三、结余情况

    收支相抵，本届协会任期内共结余会费77273.3元。

    四、财务运行情况

（一）本届协会的财务运行情况良好。原因主要有以下几点：一是上级登记管理机关，省民政厅对社会组织财务的监管严格及时到位。为了规范管理，民政厅专门指定了专门的会计事务所对各社会组织的财务收支和运行状况进行实时的监控和年度审计。本届协会2012年1月至2014年年底的财务收支和运行情况，经青海正信会计事务所有限公司年度审计，均为合格。二是会员单位都能及时交纳会费，保证了协会各项工作的正常运转。三是上级登记管理和业务主管机关省民政厅、省民间组织党工委办、省公安厅以及协会的办公地雄瑞保安服务有限公司给予了协会大力支持和帮助。四是协会严格执行中央八项规定，清政廉洁，严于律己，保证了协会各项工作的顺利开展。五是严格控制经费支出。协会是一个非营利性的社团组织，没有相对稳定的经费收入，经费来源主要依靠会员单位缴纳的会费。按照协会《财务管理办法》的规定，协会经费的支出，严格实行了“一支笔”审批制度，量入为出，合理使用，使有限的经费发挥更大的效益。经省民政厅委托的第三方会计事务所对协会2012年至2014年度经费的审计，未发现违规违纪情况。

另外，为简明扼要起见，给大家报告的财务收支情况，没有列详细的开支明细，如需要了解详情的，请联系协会刘丽霞或联系青海正信会计事务所有限公司查询。

   协会电话：8465076  青海正信会计事务所电话：8231668

   谢谢！