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要将从优待警做成一项系统工程 韩龙彬北京市公安局政治部主任 " 应从民警职业荣誉、职业发展、职业保障、职业健康四方面入手，形成全方位、多角度、立体化的从优待警系统工程。" 首都的特殊地位和首都民警承担的特殊使命，决定了首都公安机关担负着非常繁重的勤务工作和安全保卫任务，广大民警长期在高负荷、高风险、高压力的状态下工作，身心健康也受到一定影响。对于首都公安队伍来说，做好从优待警工作是十分必要和紧迫的任务。我认为从优待警工作应当系统谋划。最近，北京市公安局准备出台《关于进一步加强新时期从优待警的意见》，决定从民警职业荣誉、职业发展、职业保障、职业健康四个方面，将从优待警做成一项全方位、多角度、立体化的系统工程。要增强民警职业荣誉感，认真开展民警职业荣誉教育，加大荣誉激励力度；拓宽民警职业发展空间，做好民警职业发展设计、培养工作，实现民警职业发展进步，为民警的成长、进步和发展扩展空间、创造条件、提供舞台；提高民警职业保障水平，做好民警工作、生活和尊严保障；加强民警职业健康保护，加强民警健康教育、养成、干预、救治和管理。 多管齐下尽快完善民警职业保障机制 白晓明辽宁省公安厅政治部主任 "建立人民警察职业保障机制，是公安机关为社会稳定、经济发展提供可靠安全保障的必然要求。" 新形势下，尽快建立人民警察职业保障机制，是公安机关为社会稳定、经济发展提供可靠安全保障的必然要求。而职业保障机制的建立，需要我们从警力、经费、健康、职级等方面多管齐下，真正将工作落实到位。首先，要建立警力保障机制。目前，警力的渐进式增长远远满足不了任务量几何式倍增的需求，我们不能按照传统的编制配比模式来配备警力，而是要根据经济社会发展需要建立相应的警力保障机制；其次，要完善经费保障机制。由于公安机关管理和服务职能的拓展，资金缺口问题仍然突出，要从根本上杜绝经费保障不足引发的种种问题，确保这支队伍“打得赢、不变质”；再次，要建立民警健康保障机制。和平年代，人民警察做出的牺牲奉献是超常的，要高度关注民警的生命健康问题；最后，要建立民警职级保障机制。进一步理顺机制，切实解决民警职级待遇偏低问题。 应做到解决思想问题和实际问题相结合 华乃强浙江省公安厅政治部主任 " 按照法律化、科学化、多元化、精细化原则待警，解警忧、暖警心、凝警力。" 从优待警应从社会层面和法律层面进行保障，但其现状是相关法律保障、政策规范不足，比如现在用警范围大大拓展，民警任务越来越重，民警的休息权经常会为了“奉献”而牺牲。目前，从优待警工作总体上看还很不到位。我认为首先应确立一种指导思想，即按照法律化、科学化、多元化、精细化原则待警，解警忧、暖警心、凝警力。具体来说，从优待警应做到解决思想问题和解决实际问题相结合。现在民警任务重、压力大、工作时间长，因此，我们倡导“快乐工作、用心工作”的理念，真正为基层民警减负，通过职业保障机制让他们看到盼头；最大限度满足民警需求，千方百计为民警解决工作和生活中的实际困难；确定一线警力与工作任务之间的标准，合理配置警力，确保警力投向与工作常量的动态平衡。对领导干部来说，要时刻牢记以警为本，要与民警谈心交心，用心做思想工作，并以身作则、身先士卒、率先垂范。 从优待警要从口号变为真正的行动 陈晓林黑龙江省公安厅政治部主任 "要充分发挥地方的主观能动性，积极探索切实提高警察待遇的有效机制。" 要实现从优待警这个目标，除了中央在政策制定和经费补给上继续有所倾斜外，更要充分发挥地方的主观能动性，将从优待警从口号变为真正的行动，积极探索切实提高警察待遇的有效机制。黑龙江省公安厅从2005年起就在省政府的大力支持下，建立了“公安民警英烈基金会”。截至目前，基金会已通过各种途径募集到专项基金3000多万元。这些基金主要用于资助那些因公牺牲、受伤或家庭极度贫困的公安民警及其家人，而资金使用的方式则非常多样：一是通过与福利彩票合作，开设专项针对因公牺牲民警的“特别抚恤金”；二是解决民警的疗养问题。我们已连续组织近300名荣立二等功以上的因公负伤和工作20年以上的老民警进行疗养；三是资助基层特困民警的子女接受教育。目前我们每年要资助100名特困民警子女；四是解决公安英烈子女的入警问题。我们开设专项资金将他们保送到公安院校学习，并通过一些优待政策，将他们招录到公安系统内。 在构建和谐警营中推进从优待警 王守义天津市公安局政治部主任 “将从优待警作为和谐警营建设的重要抓手，为民警办好事、办实事。” 2005年以来，天津市公安局作出了创建和谐警营的决定，按照“领导表率好、关系协调好、困难解决好、大家心情好”的工作目标和“通过业务看队伍、通过外部看内部、通过基层看机关、通过民警看干部”的检验标准，实施和谐警营创建活动，从优待警便是开展这一创建活动的重要抓手。工作中，围绕从优待警，我们推出了很多举措，竭力为民警办好事、办实事：开展了“老实人不吃亏、实干人得实惠”专题教育活动；开展了“为民警排忧解难”工程，组织每名民警提出1件实际困难并逐级研究解决；完成了刑事科技队伍专业技术职位竞争上岗工作；加大了抚恤力度，并与市财政局联合出台因公伤残公安民警医疗保障实施意见，确保伤残民警医疗费全额报销；每年组织一次全局体检；成立警察协会和市局、分局两级工会，开展民警下岗家属再就业工程。下一步，我们将把关爱民警职业发展进步作为工作的重点，最大限度地满足不同层次、不同岗位、不同类型民警的发展需求。 建立集关怀、激励、帮扶为一体的职业保障机制 冯延甘肃省公安厅政治部主任 “公安英烈基金会每筹措到一笔经费，警察职业保障每前进一步，都令我无比感动。” 受经济发展制约，甘肃省公安机关业务经费严重不足，公安职业保障远远滞后于新形势新任务的需要。针对这一情况，甘肃省公安厅研究制定了《甘肃省公安机关重点工作规划纲要（2010—2012年）》，决定在推进“三项建设”的基础上，开展队伍正规化建设和保障标准化建设，着力健全适应新形势需要，集关怀、激励、帮扶为一体的警察职业保障机制。甘肃省公安厅把解决民警政治待遇作为警察职业保障工作的首要任务，明确了城镇派出所所长按正科级配备、农村派出所所长按副科级配备，努力解决基层一线民警职级待遇偏低的问题。此外，优抚机制建设是甘肃省警察职业保障工作的重点。2009年，我们成立了甘肃省公安民警英烈基金会，多方筹得经费1500余万元。在甘肃这个经济欠发达省份，公安民警英烈基金会实现从无到有，其意义是深远的。基金会每筹措到一笔经费，警察职业保障每前进一步，都令我无比感动。 (编辑：编辑部 来源:公安部) |
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