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10月21日，来自重庆、四川、贵州、云南、西藏、青海六省（市、区）的公安厅（局）长齐聚重庆，共同签署中国·泛西南地区警务合作协议，协议明确以情报信息互享、重大行动互援、执法办案互助、治安管控互动、警务保障互补等5大机制为主要内容的合作框架。自此，西南地区六省（市、区）警务合作掀开新篇章。 情报信息互享一网尽览六地信息流 以往，以公安信息网为支撑的信息化平台虽已在西南六省（市、区）上通下联，但因相互间未开通信息共享直通车，采集的数据只能在省内循环，信息壁垒的弊端日益显现。 【新蓝图】六地情报信息共享，犹如相互开通省际直通车，数百类经整合的公安业务信息以及经综合研判得出的信息在数据传输平台和资源交互平台的支撑下通过网络联通；走进已实现无缝链接的情报信息中心，六地实时发布的社会治安形势评估、案（事）件预警、情报指令等尽收眼底。轻点鼠标，跨省（市、区）信息查询、检索瞬间完成，各类通用信息在网上流动自如，储存海量信息、自动生成的情报指令等综合数据库成为指挥员的“左膀右臂”。 【新举措】六地信息尖兵将密切协作，筑牢网络防火墙，确保“信息高速公路”畅通无阻；为避免各方共享数据出现虚假信息，六地将共同建立信息资源运行机制，提高数据质量；结合六地信息化建设发展不平衡的现状，六地将实行专业人才和专业技术共享，在互助互援中实现协调发展、共同发展，达到互利双赢。 重大行动互援一令能使六方剑出鞘 以往，在维护社会稳定、处置重大自然灾害和安全事故时，由于没有建立合作机制，难以实现有效的组织指挥。在执行重大警卫任务和安全保卫工作中，各地“单打一”的模式已无法承担并完成大规模、高标准、严要求的安全保卫任务。 【新蓝图】六地共同实施重大行动互援后，一条指令发出，六地闻讯而动：在处置重大自然灾害和安全事故现场，六地警方纷纷伸出援手，为人民的生命财产安全共同赴汤蹈火；在执行重大警卫任务和安全保卫任务中，六地相互配合、密切协作，全方位走向一体…… 【新举措】六地将重点加强相关信息互通共享，通过开展实战演练、相互观摩学习，形成常态化交流协作；加强安保力量跨区域就近支援等方面的合作，共同提高对新时期跨区域、有重大影响的活动和会议安全保卫能力。 执法办案互助密切合作六地一条心 以往，在打击跨区域违法犯罪活动中，由于跨区域案件管辖协商合作机制的缺失，往往造成侦查资源浪费，案件久拖不决，尤其是对于多次作案、流窜作案等违法犯罪，各省（市、区）难以形成打击合力。 【新蓝图】六地跨区域案件管辖协商合作机制的建立，犹如一根红线把六地相关部门拧成了一股绳。通过落实承办主体、明确职能权限、规范办理程序、简化法律手续、畅通信息渠道等有力举措，六地各部门、警种间形成合力，依法严厉打击具有区域性、流动性特征的违法犯罪。 【新举措】六地将建立联席会议制度，通过定期分析研判刑事案件的发案规律等问题互相通报情况，协商解决实践中产生的问题。由法制部门牵头，组织六地相关办案部门人员开展法制调研，研究新时期下违法犯罪特点和规律，提出可行性建议，为决策部门当好参谋助手；将联合制定出台规范性文件，建立责任明晰、措施有力、监督有效、保障到位的长效机制。 治安管控互动打击防范六地一体化 以往，各地对于危爆物品跨区域流失的协查，因受制于程序与手续，往往造成资源浪费、隐患扩大；行业管理特别是旅店管理，由于各地的旅店住宿系统不统一，无法形成快速有效的响应及布控；地区间特别是边界地区治安乱点的问题，因一步跨两省、两步跨三县的情况，各地打击整治难以步调一致。 【新蓝图】六地将形成对泛西南地区危爆物品管理的全覆盖，及时相互通报重大涉枪涉爆案（事）件；联合开展治理边界地区涉枪涉爆突出问题，联合开展缉枪治爆行动。六地警方组成的联合指挥部采取异地用警等办法，实时进行联合整治，最大限度挤压犯罪空间。 【新举措】六地通过定期召开协作会、片会、例会和网上沟通等形式，加强联系，以情报信息一体化带动区域乱点整治一体化；以分析研判为指导，及时分析区域刑事发案特点、治安走向和交通管理、场所行业、外来人口管控方面存在的薄弱环节，排查治安乱点和突出治安问题，实行区域协同作战，联手遏制和解决突出治安问题，实现研判对策一体化；及时组织开展区域联合整治行动，共同构筑边界区域治安防范高地，实现打防控一体化。 警务保障互补资源共享六地一盘棋 以往，六地勤务装备和专业训练基地未能相互科学合理调配；人才交流和培养的大门没打开，制约了人才队伍的生成和能力发挥…… 【新蓝图】技术优势互相弥补，研发人才及成果共享共用。遇有重大课题，六地专家携手攻关克难。六地教学资源共享，科学合理调配培训场地。六地专家人才成长进入互动交流的良性循环。 【新举措】六地警务保障部门将定时开展互访互动，相互学习、交流警务保障建设理念和先进经验；每年至少开展一次跨区域、多地区综合演练；建立联络员制度，保持常态的联系沟通；建立专家人才库，密切开展六地技术交流、研讨、会商和合作，总结提炼重大警务工作经验，推动理论成果向警务生产力转化。 (编辑：编辑部 来源:公安部) |
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