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岁月悠悠，步履匆匆；辞旧迎新，普天同庆。全国奋战在治安战线上的广大民警和坚守在维护社会治安工作岗上的广大治安保卫干部、保安队员、协勤队员、治安积极分子，以敢战必胜的无畏勇气和顽强持久的韧性，凭借着改革创新的利器，闯过了道道难关险阻，扛住了血与火、生与死的考验，在经历了一番番风霜雨雪的洗礼之后，又满怀豪情、信心百倍地跨入了新的一年。 值此之际，盘点刚刚送别的2010，回放走过的那一段段难忘征程，重温那一次次胜利喜悦，深悟其中的成功之道，必将会使治安管理工作前行的脚步更加扎实、有力。 在过去的一年里，全国治安系统及广大民警紧紧围绕“三项重点工作”、“三项建设”和上海世博会安保、广州亚运会安保等中心任务，全力投入重大突发事件应对处置，深入开展重点打击整治行动，不断推动治安管理创新，各项工作取得了新的积极的成效。 深入开展严打整治行动，有力地打击和遏制突出违法犯罪活动 根据公安部党委关于 “2010严打整治行动”的部署，全国治安系统深入开展了治爆缉枪、严厉查处“黄赌毒”等违法犯罪活动、集中排查整治治安乱点等重点打击整治行动。 深入开展治爆缉枪 充分发挥公安部治爆缉枪专项办公室的职能作用，采取了破案攻坚开路、缉捕在逃人员会战、网上专项治理、整治重点地区、枪支专项检查、集中收缴行动等六项举措，推动治爆缉枪专项行动向纵深发展，有效遏制持枪犯罪、爆炸案件的发生。 期间，全国公安机关开展了为期三个半月的网上贩卖枪支弹药、爆炸物品等危险物品专项治理行动，各地共重点检查清理网站30万个，删除有害信息17万条，整改网站957个，关停网站232个。 从6月中旬开始，全国对配枪单位开展了为期四个月的枪支安全专项检查整治行动，各地共清理收回各类枪支1.8万支，取消配枪资格8082人，整改安全隐患8789处。 2010年下半年，公安部协调30个省区市公安机关破获“6·8”特大非法制贩枪支案，有力地推动了治爆缉枪专项斗争的深入开展。 严打涉黄涉赌违法犯罪 各地采取交叉暗访、精确打击、督办案件、倒查责任等措施，督促各地严厉打击 “黄赌毒”违法犯罪活动，规范娱乐服务场所管理。公安部直接组织力量分两批对全国30个大中城市651家娱乐场所集中开展交叉暗访，将发现问题的381家场所名单逐一通报省级公安机关主要领导，并派出10名局级领导分赴有关省市现场督办查处了10家问题严重的场所，形成了强大的震慑效果。 公安部成立了多警种合作打击组织强迫卖淫等犯罪活动行动小组，组织、协调、指导、督办大要案件，先后挂牌督办涉黄涉赌大要案件54起。其中，以幕后犯罪团伙和“利益链”上的网络营运商为重点，集中打击了网上赌博犯罪，仅南非世界杯前后就查封涉赌资金10亿元，有60%的赌博网站被关闭，80%的境外赌博网站没有投注量。 把打击重点对准组织者、经营者、获利者和幕后“保护伞”，并会同妇联、综治等部门联合下发通知，切实加强对失足妇女教育挽救。各地积极创新管理模式，规范管理，推动娱乐服务场所繁荣有序发展。 确保重点地区排查整治取得实效 各地治安系统，以城乡结合部、“城中村”为重点，深入排查，综合施策，创新管理，努力破解治安乱点整治难题。公安部治安管理局经过调研，确定了北京大兴村庄社区化管理、江苏苏州“城中村”整治、广州火车站周边治安秩序整治、深圳福田区“同乡村”整治等7个典型，以典型引路，推动各地工作。各地共排查发现各类重点地区22299个，并清查出租房屋284万户，清查重点行业、场所、部位142万处（间）。 狠抓基层基础工作，注重解决治安管理源头性、根本性问题 大力推进社会治安防控体系建设 各地从本地实际出发，着力研究解决治安管理工作中的源头性、基础性、根本性问题，大力推进社会治安防控网络建设，着重推动健全完善街面巡逻防控网、社区防控网、单位内部防控网、区域警务协作网的建设，切实提高社会治安管控能力。 排查化解矛盾纠纷 各级治安系统和公安派出所在党委、政府的领导下，主动融入“大调解”工作格局，积极会同有关部门，紧紧依靠基层组织，充分发挥群众优势，创造了 “民调进所”、“公调对接”等工作模式，深入细致地开展矛盾纠纷排查化解工作，及时化解了一大批矛盾纠纷。1至11月，全国公安机关共调解治安案件380万起，比去年同期增加了19.1%。 深化治安管理信息化工作 随着治安管理信息化建设的深入，基础信息采集能力得到强化，以流动人口管理为核心的实有人口信息系统建设逐步完善，服务实战能力进一步增强。截至目前，全国92.9%的派出所建立了综合信息系统，系统覆盖率同比提高20.4个百分点；纳入信息系统的公安派出所基础信息资源总量达20.2亿条，同比增加1.04亿条。 确保实现“平安世博”、“平安亚运”目标 根据公安部党委关于上海世博会、广州亚运会安保工作的总体部署，全国治安系统牢固树立“一盘棋”思想，按照“以面保点、整体防控”的要求，从严从紧加强社会面治安管控，特别是上海、广东及周边省扎实组织开展环沪“护城河”行动、环粤“安保圈”行动，全面落实危险物品监管、重点要害守护、“低慢小”管控、焰火运输燃放监管等措施，确保了“平安世博”、“平安亚运”目标的实现。 全力做好应急处突工作，保障人民群众生命财产安全 全力参与抢险救灾 青海玉树地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流发生后，按照公安部党委部署，全国12支公安特警队1500名警力赶赴灾区一线，全力投入抢险救灾，会同当地公安机关加强灾区社会治安管理，热情服务受灾群众，得到了当地党委、政府的充分肯定，赢得了人民群众的广泛赞誉。此外，援疆特警圆满完成维稳任务，各地治安系统与交警等部门密切配合，全力投入抗击暴雪、强降温、强降雨等极端灾害性天气应对工作，有力地服务了受灾群众，保障了群众生命财产安全。 狠抓中小学、幼儿园安全防范工作 针对福建南平等地发生严重伤害小学生和幼儿园儿童恶性案件的情况，根据中央的要求，公安部连续召开7次会议作出紧急部署，提出了“打得犯罪分子不敢对孩子下手，防得犯罪分子不能对孩子下手”的明确要求。各地按照统一部署，以对人民、对孩子生命安全高度负责的态度，采取超常措施，大力加强校园周边治安管控，推动落实校园内部人防、物防、技防措施，建立健全校园警务机制和校园安全长效工作机制，有效防止了侵害校园安全恶性案件的再次发生。 积极推动管理创新，服务社会发展和人民群众 各地治安部门按照 “以房管人”、“以证管人”、“以业管人”的要求，进一步创新流动人口服务管理工作机制，在建立流动人口居住证制度、推行流动人口信息社会化采集、实行登记办证“一站式服务”、加强和改进出租房屋管理、农民工维权等方面进行了大量探索，取得了显著成效。 各地认真宣传贯彻 《保安服务管理条例》及其实施办法，稳妥开展保安服务企业改制工作。并且在重点发展保安服务业同时，进一步加强群防群治队伍建设，积极推动治安志愿者队伍建设。目前全国保安服务从业单位超过3000家，从业人员达400多万人，在协助公安机关维护社会治安工作中日益发挥出重要作用。 (编辑：编辑部 来源:公安部) |
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