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处理好专项打击整治行动与日常基础防范管理的关系，对有力推进基层基础建设十分重要。 到基层我们经常听到这样的议论：一些专项打击整治行动把基层民警搞得团团转，哪有时间去搞基础防范？不能否认，在警务资源有限、基层精力有限的情况下，强调了这一方面，会弱化另一方面。强调专项打击整治行动，确实会影响到日常基础防范工作的开展，但是，也不能就此否定专项打击整治行动的必要性。正是因为我们的警力、经费、装备等警务资源有限，才需要“集中力量办大事”，才需要把分散的资源集中使用，从而产生“1+1＞2”的投入产出比率。同时，我国目前正处于刑事犯罪的高发期，对严重刑事犯罪开展严厉的专项打击整治行动，震慑犯罪、安定民心，对促进治安形势的进一步好转，是具有正效应的。远的不说，近几年来公安机关开展的“清网行动”、打黑除恶、打击拐卖妇女儿童犯罪、打击电信诈骗、打击各类经济犯罪、整治酒驾等一系列专项行动取得的良好社会效果，已经给出了最好的答案。 专项打击整治行动要开展，日常基础防范管理要做好，如何处理好二者的关系呢？孟建柱部长在全国公安厅局长座谈会上对此有着深刻的阐述：“把专项打击整治与日常基础防范管理有机结合起来，以专项行动牵引和促进基础工作，以基础工作服务和支撑专项行动。”这是辩证法，是公安机关和公安民警处理好二者关系的指针。 推进基层基础工作，不能排斥专项打击整治行动。为什么需要专项打击整治行动的道理已经很明白，无需多言。这里需要强调的，就是孟建柱部长所指出的：以专项行动牵引和促进基础工作。开展某个专项打击整治行动，一定是这个方面问题突出、隐患巨大，如果我们在行动之后认真总结这个方面问题突出的原因，就一定会找到我们日常防范管理中的缺失；认真总结打击的成效，就一定会找到日常防范管理的妙招。因而，专项打击整治行动不应是“一阵风”、“雨过地皮湿”，行动当中和结束之后，应该研究些问题、总结些经验，并提炼上升为日常基础防范工作的有效措施和长效机制，充分利用专项打击整治行动的成果，充分发挥专项打击整治行动的牵引和促进作用，才能最大限度地避免“打不胜打、防不胜防”、“一乱就打、一打就好、一好就松、一松就乱、一乱再打”的恶性循环。 维护社会安全稳定，要充分重视日常管理、源头预防。专项打击整治行动中，我们有时会感觉到，底数不清、情况不明、信息不灵、失管失查，工作起来总是不顺手。其实，“功夫在诗外”，这“诗外”，就是日常基础防范管理。日常基础防范管理是基层基础工作，是“地基”，其重要性也无需多言。的确，专项打击整治时间短、见效快，成果明显；基础防范又费时、又费力，短期难见大绩效，会被习惯性甚至选择性地忽视掉。但有一点不言自明，一个不重视日常基础防范管理的领导，不是一个优秀的领导；一个不重视日常基础防范管理的单位，其工作成效一定不可持续；一个日常基础防范管理工作薄弱的地方，其社会治安状况难有起色。如果仅靠专项打击整治行动的雷霆万钧，行动后虽然有一段太平日子，可犯罪总会寻找缝隙，你放松下来它就会死灰复燃；如果日常防范得力、管理有效，犯罪的苗头发现得早、处理得快，苗头就不会坐大成势，也就不需要那么多专项行动。 处理好专项打击整治行动与日常基础防范管理的关系，需要观念的更新，需要智慧的发挥，更需要正确的政绩观。 (编辑：编辑部 来源:公安部) |
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