真心实意办结每一件建议和提案
——公安部办理2013年全国“两会”建议提案工作侧记
三月春花渐次醒，第十二届全国人民代表大会第二次会议和全国政协第十二届二次会议即将召开。回顾上一年，公安部对两会的建议、提案受理情况如何？代表、委员对公安机关的工作是否满意？代表委员意见建议是否真正落到了实处？带着这些问题，记者近日走访了公安部。
据公安部相关负责人介绍，十二届全国人大一次会议和全国政协十二届一次会议结束后，公安部共收到建议、提案541件。其中，代表建议292件、委员提案249件。2013年是十二届全国人大代表、政协委员履职尽责的第一年，代表、委员参政议政的积极性高涨，对建议、提案办理结果的期望值也很高。
这让公安部机关有关部门感到了更重的责任感和使命感，通过认真分析建议、提案规律特点，不断创新与代表、委员的沟通形式，对答复承诺加强督办跟踪等方式，确保承办的建议、提案全部在规定时限内高质量地办结。办理成效得到了有关领导同志和全国人大常委会办公厅、全国政协提案委员会的充分肯定。
用机制为建议、提案办理“保驾护航”
——严格落实建议、提案的承办责任
从收到建议、提案的那天起，公安部领导就对两会建议、提案的办理工作非常重视。国务委员、公安部部长郭声琨高度重视，提出了明确的工作要求。在公安部建议、提案交办会上，公安部副部长黄明就办理工作作出了全面部署。
近年来，公安部在办理工作中，逐步探索形成了一系列行之有效的典型做法，可以概括为“办前分析、办中沟通、办后跟踪”。
为了进一步增强办理工作的针对性和实效性，去年全国“两会”闭幕不久，公安部就迅速着手对公安部承办的建议、提案内容进行分析，将541件建议、提案分成9大类、50小类，并总结、归纳出代表、委员所提的主要意见以及与往年相比发生的变化，形成了带有彩色比例图的综合分析报告。
在分析报告中，记者看到，代表、委员高度关注涉及道路交通管理方面的问题，彩色比例图显示这类建议、提案占总数的20%。
2013年，全国人大常委会办公厅《联络动态》第12期、第32期和第73期分别全文转发了公安部的建议办理工作方案、建议内容分析报告和协办件办理情况通报，对公安部重视办前综合分析研究的做法予以充分肯定。
“走出去、请进来”
——创新形式渠道，积极主动加强沟通联系
全国“两会”，历来是公安部与代表、委员们沟通、联系的一座重要桥梁。
每年，公安部机关建议、提案交办会上都明确要求各承办单位创新沟通形式、拓展联系渠道，多方面、多渠道地与代表、委员进行直接沟通。“努力了解代表、委员的实际想法，有针对性地做好答复工作，最大限度地争取他们的理解和支持，这是公安部一直坚守的原则。”公安部相关负责人说。
各承办单位在坚持电话联系等原有做法的同时，通过提前走访、登门拜访、召开座谈会等形式，面对面地与代表、委员进行交流，力求详尽、具体地回答代表、委员提出的问题，客观、真实地反映公安机关的工作。
公安部经侦局将建议、提案办理工作与开展党的群众路线教育实践活动结合起来，明确提出了“主办件全部走访、协办件重点走访”的目标，并集中于2013年5 月、6 月派出局领导带队的工作组，分赴北京、天津、上海、重庆、广西等地上门走访了多名代表、委员，展示了公安部机关扎实的工作作风，赢得了代表、委员的充分理解和支持。为做好全国政协委员黄红云提交的提案答复工作，经侦局局长孟庆丰多次审核修改文稿，并专门派出工作组赴重庆走访，黄红云委员对相关答复工作深表满意。
公安部消防局针对黄细花代表提出的关于尽快建立公益救援打捞机制的建议，在多次派员到交通运输部、民政部等部委调研了解我国打捞救助的具体情况，掌握相关政策法规，协调沟通答复口径后，专门派出承办处室负责同志赴广东，当面答复黄细花代表，得到了黄细花代表的充分肯定。
“言必信、行必果”
——积极采纳建议，不断改进加强业务工作
在2013年建议、提案办理工作中，公安部各承办单位更加注重采纳建议、提案中的合理化建议，紧密结合工作实际，积极争取支持，研究采取有针对性的改进措施，推动代表、委员的意见、建议真正落到实处。
针对胡旭曦代表提出的出台因公伤残公安民警医疗费保障政策的建议，公安部人事训练局积极协调财政部赴湖南共同开展调研，面对面地与代表交流座谈，力争使财政部门更加重视和支持民警伤残的医疗保障。经努力，2013年12月31日，财政部、公安部联合下发《关于公安民警因公负伤医疗费问题的通知》，将代表的建议落到实处。
针对代表、委员反映集中的餐桌安全问题，公安部治安管理局以打击“瘦肉精”、“地沟油”、“病死猪”等制售假劣食品犯罪为重点，采取挂牌督办、现场督导、破案会战等有效方式，进一步加大了打击制售假劣食品药品犯罪工作力度，打掉了一大批制售假劣食品的“黑窝点”、“黑工厂”、“黑作坊”和“黑市场”, 有力维护了人民群众的餐桌安全。
针对代表、委员普遍关注的便利公民出入境证件办理的问题，公安部出入境管理局在深入总结经验、广泛了解需求的基础上，于2013年7 月1 日集中推出了“北京等43 个城市的流动人口在暂（居）住地就近提交普通护照申请、60 周岁以上老人在暂（居）住地就近提交普通护照、往来台湾通行证及签注申请”等5 项新的便民利民措施，进一步扩大了就近办证的实施范围及受惠人群，使流动人口与户籍居民平等地享受基本公共服务，受到了社会各界和人民群众的广泛好评。
“办理建议、提案，最终目的在于进一步改进和加强公安工作。公安部将继续坚持把做好办理工作、积极回应人民群众期待与解决实际问题、加强和改进公安工作结合起来，坚持把建议、提案转化为推动公安机关科学决策、民主决策、依法决策的强大动力，力争把公安部的建议、提案办理工作提高到一个新水平。”公安部相关负责人表示。
