两会代表委员学习贯彻习总书记依法治国重要论述系列访谈

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两会代表委员学习贯彻习总书记依法治国重要论述系列访谈

2016-03-17 16:31　　来源：中国长安网

　　编者按：习近平总书记强调：治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。他说：我国是一个有十三亿多人口的大国，地域辽阔，民族众多，国情复杂。我们党在这样一个大国执政，要保证国家统一、法制统一、政令统一、市场统一，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，都需要秉持法律这个准绳、用好法治这个方式。

　　从3月3日起，中国长安网推出“两会代表委员学习贯彻习近平总书记依法治国重要论述系列访谈”，邀请参加2016年全国两会的政法系统全国人大代表和全国政协委员，结合自身工作实际，畅谈学习贯彻习近平总书记依法治国重要论述的心得体会与实践经验。

　　【两会代表委员学习贯彻习近平总书记依法治国重要论述系列访谈之一】

　　全国人大代表胡旭曦：法定职责必须为 法无授权不可为

　　全国人大代表、湖南省委督办专员、湖南省公安厅原副厅长 胡旭曦

　　中国长安网：您对于习近平总书记关于依法治国的重要论述是如何理解的？

　　胡旭曦：党的十八大以来，习近平总书记发表了系列高屋建瓴的重要讲话，特别是关于依法治国的重要论述，系统规划了法治中国建设的基本路径和顶层设计，为我们提升新常态下的法治工作水平提供了重要遵循。作为一名多年从事执法工作的公安“老兵”，我对习近平总书记“依法治国”重要论述的理解就是，要把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标。

　　关键是要增强五个方面的能力：一是增强尊法守法能力。进一步强化证据、程序、权限和自觉接受监督意识，做知法、懂法、守法、护法的执法者。二是增强依法履职能力。正确处理维稳与维权、常态治理与应急处置、重点打击与整体防控的关系，不断提升维护稳定工作的法治化水平。三是增强规范执法能力。以“执法无懈怠、办案无过错”为目标，全面深化执法规范化建设。四是增强秉公用权能力。健全有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的执法责任体系。五是增强服务基层能力。以法治方式全面深化公安改革，注重从源头入手，着力破除机制体制弊端。【详细】

　　【两会代表委员学习贯彻习近平总书记依法治国重要论述系列访谈之二】

　　全国人大代表袁本朴：老百姓对司法的要求，说到底就是公平正义

　　全国人大代表、贵州省人民检察院检察长 袁本朴

　　中国长安网：过去一年，您所在的政法机关是如何践行依法治国的理念的？

　　袁本朴：一是坚持做公正司法的实践者和维护者。公正是司法的灵魂和生命。老百姓对司法的要求，说到底就是公平正义。我们检察机关既担负着适用法律、执行法律的职责，又依法监督侦查、审判、刑罚执行机关的执法司法活动。从这个意义上讲，我们不仅要做公正司法的实践者，也要做公正司法的维护者，这也是检察机关最根本的职责。

　　二是坚持做严格执法的促进者。政府是实施法律的重要主体，依法行政、建设法治政府是全面推进依法治国的重点和关键。检察监督作为司法监督的重要组成部分，不仅通过查办和预防职务犯罪监督行政机关工作人员勤政廉政，而且许多检察活动都直接与行政执法活动衔接，并对行政诉讼负有法律监督职责。十八届四中全会十分重视行政执法与刑事司法的衔接，明确提出探索检察机关提起公益诉讼制度，要求检察机关对在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为督促纠正，对检察机关促进严格执法提出了更高要求。【详细】

　　【两会代表委员学习贯彻习近平总书记依法治国重要论述系列访谈之三】

　　全国政协委员夏先鹏：培养有国际视野的专家型法律人才

　　全国政协委员、厦门海事法院院长 夏先鹏

　　中国长安网：依法治国必须建设一支高素质的法治专门队伍，尤其强调推进队伍的正规化、专业化和职业化建设，厦门海事法院在提高法官职业素养和专业水平方面有什么实践经验？

　　夏先鹏：我院在队伍建设上，除了着力加强思想政治建设和作风建设，打牢干警思想基础外，针对新形势审判工作面临的新任务和新要求，以精英化为目标，重点培养既熟悉中国法律和相关国际条约、国际惯例，又掌握国际经贸航运知识，并具有丰富审判经验和较高外语水平的复合型专家型法律人才。完善培养机制，通过常态化培训、实训化锻炼及分类化培养等搭建多元化培养平台。尤其注重通过与厦门大学、华东政法大学、上海海事大学等高等院校共建交流，积极推进专家学者和海事法官优势互补、资源共享。过去一年，我院涌现出许多先进典型，陈萍萍荣获全国优秀法官称号，陈延忠获得全国法院先进个人，且因在2015年香港仲裁峰会的突出表现受到最高院专函表扬。下一步，我们将继续探索与专业化要求相适应的教育管理模式，建立定期更新知识的长效培训和学习机制，优化法官知识结构，拓宽法官国际视野，并大胆尝试与涉海单位交流挂职、跟船实习等做法，加强实践锻炼，进一步提升法官的综合素质和司法能力，持续为海洋强国战略持续提供人才支持。【详细】

　　【两会代表委员学习贯彻习近平总书记依法治国重要论述系列访谈之四】

　　全国人大代表刘玲：应加快政府购买法律服务进程

　　全国人大代表、江苏省律师协会副会长、江苏瑞信律师事务所主任、一级律师 刘玲

　　中国长安网：过去一年，江苏司法行政机关是如何践行依法治国的理念的？

　　刘玲：围绕四中全会提出的“三位一体”法治建设，江苏司法行政机关把服务法治社会建设作为践行依法治国理念的落脚点，主要体现在四个方面：一是做好法治宣传，提升全社会的法治信仰；二是提供法律服务，发挥律师的专业优势，努力提升群众的法治获得感；三是参与社会治理，积极介入矛盾调解、涉法涉诉信访工作，维护社会稳定；四是推动社会共治，加强与其他法治类社会组织的协作配合，提供多层次、更具针对性的法治服务，营造良好的社会法治氛围。【详细】

　　【两会代表委员学习贯彻习近平总书记依法治国重要论述系列访谈之五】

　　梁志毅代表：努力实现从“法律体系”向“法治体系”转变

　　全国人大代表、广东省佛山市公安局高明分局副局长 梁志毅

　　中国长安网：您觉得，在政法工作中践行依法治国理念，哪些方面仍需改进？请结合您从事的工作和岗位谈一谈。

　　梁志毅：我认为，要通过以下几方面来促进践行依法治国理念。一是抓教育。要坚持以党建带队建，改进思想政治工作，强化法治理念学习教育，引导民警始终坚定对依法治国的信仰和道路自信、理论自信、制度自信，牢牢把握法律面前人人平等、树立和维护法律的权威、严格依法办事的依法治国基本内涵，自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的执法理念，深刻理解平等对待、及时高效、程序公正的公平正义含义，不断打牢忠于法治、忠诚使命的思想基础。二是抓践行。通过完善制度、规范运行、加强监管、落实责任等途径，以具体实在的行动，实践依法治国，让党委政府从每一件事情中都能感受到公安民警服务大局，让人民群众从每一起案件中都能感受到执法为民和公平正义。严格依法办事，坚持职权由法定、有权必有责、用权受监督、违法受追究。要践行以人为本，尊重和保障人权，严守公正执法的底线，确保不发生执法安全事故、不办关系案、人情案、金钱案、不发生冤假错案、不搞刑讯逼供、暴力取证、体罚或虐待羁押人员，树好执法形象。三是抓管理。通过绩效考核和有效问责，彻底解决少数民警贪图安逸，松、懒、散，忧患意识、责任意识和本领危机意识不强等问题，充分体现制度面前人人平等，纪律面前没有特殊，进一步提高队伍的凝聚力和战斗力。【详细】

　　【两会代表委员学习贯彻习近平总书记依法治国重要论述系列访谈之六】

　　李钺锋委员：执法司法人员要信仰法治坚守法治

　　全国政协委员、重庆市政协副主席、重庆市人民检察院副检察长 李钺锋

　　中国长安网：您对于习近平总书记关于依法治国的重要论述是如何理解的？

　　李钺锋：依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关人民幸福安康，事关国家长治久安。我是一名全国政协委员，兼具重庆市政协副主席、市人民检察院副检察长的职务，对依法治国的理解有三个维度：

　　第一，政协委员要依法履职尽责。每名政协委员必须牢固树立宪法意识，毫不动摇坚持中国共产党的领导，依法履行政治协商、民主监督、参政议政职能。第二，领导干部要以身作则、以上率下。每名领导干部特别是高级领导干部必须做尊法学法守法用法的模范，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。第三，执法司法人员要信仰法治、坚守法治。广大执法司法人员必须把法治精神当作主心骨，始终对宪法法律怀有敬畏之心，始终对人民群众怀有深厚感情，严格规范公正文明执法司法，努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。【详细】

　　【两会代表委员学习贯彻习近平总书记依法治国重要论述系列访谈之七】

　　全国人大代表马新岚：探索“互联网+”时代下司法公开新途径

　　全国人大代表、福建省高级人民法院院长 马新岚

　　中国长安网：福建法院在增强全民法治观念，推进法治社会建设方面有哪些做法和经验？

　　马新岚：增强全民法治观念，推进法治社会建设，人民法院既是参与者、实践者也是保障者、推进者。近年来，福建高院先后制定《关于充分发挥司法职能推进“法治福建”建设的意见》《关于贯彻〈“法治福建”建设纲要（2014-2020 年）〉的实施意见》等规范性文件，依法履行司法职责、拓展司法功能，举司法之力推进法治社会建设。我们的主要做法有：

　　一是切实加强组织领导，完善责任体系。福建高院高度重视推进法治社会建设工作，将其纳入各级法院院长抓司法公信建设责任体系。各级法院主要领导切实承担起第一责任人的责任，亲自过问，亲自督查，及时协调解决推进法治建设中的困难和问题。注重完善工作机制，对各项工作逐项细化分解，明确具体的部门和责任人，形成统一领导、分工负责、相互配合、上下联动、有序推进的工作格局。

　　二是坚持服务发展大局，营造良好法治环境。主动把握和积极适应经济发展新常态，坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。去年以来，全省法院紧紧围绕“四个全面”战略布局，制定了10余份司法指导性意见，以司法之力为我省 “一带一路”、自贸试验区、21世纪海上丝绸之路核心区、生态文明先行示范区、平潭综合实验区、福州新区建设等营造良好法治环境。【详细】

　　【两会代表委员学习贯彻习近平总书记依法治国重要论述系列访谈之八】

　　李仁真委员：法律要发挥作用，需要全社会信仰法律

　　全国政协委员、湖北省司法厅巡视员、武汉大学中国边界与海洋研究院教授、中国致公党湖北省委员会副主委 李仁真

　　中国长安网：过去一年，您所在的岗位，也就是您个人，是如何践行依法治国的理念的？

　　李仁真：过去的一年，我在践行依法治国理念方面作了积极努力，其中值得提及有四个方面：一是积极推进人民监督员选任管理方式改革工作。2014年我曾提交了《关于改革人民监督员制度的提案》，提出了推进人民监督员选任管理外部化、人民监督员制度法制化等建议，得到了曹建明检察长的肯定批示。2015年，湖北省被列为此项司法体制改革试点省份，我厅作为改革项目的牵头单位，成功组织完成了省市两级1200多名人民监督员的报名、考察、公示、宣誓、培训等工作，为这项制度改革在全国推广积累了经验。二是积极推动社区矫正立法。年初我提交了《关于加快社区矫正立法的提案》，年中我又参与了国务院法制办、中央编办、全国人大和司法部联合开展的“社区矫正立法问题”的论证调研工作，为促进科学立法提出了一些建设性的建议。三是积极推动司法鉴定管理体制改革。去年我提交了《关于健全统一司法鉴定管理体制的提案》，并紧密结合湖北实际，在推进司法鉴定行业管理，强化司法鉴定执业监管，促进鉴定机构内部规范管理，提升司法鉴定质量方面作出了积极探索。四是呼吁推进审执分离体制改革。去年5月，我在全国政协专题协商会议上作了《关于加快推进审执分离体制改革的建议》的发言，提出了剥离法院执行职能、明确执行职责权限、强化执行保障机制、完善执行法律制度等建议，得到广泛关注。【详细】

　　【两会代表委员学习贯彻习近平总书记依法治国重要论述系列访谈之九】

　　郑尚伦代表：进一步加强治安防控体系建设

　　全国人大代表、重庆市公安局渝中区分局大阳沟派出所所长 郑尚伦

　　中国长安网：您觉得在政法工作中践行依法治国理念，哪些方面仍需改进？请结合您从事的工作和岗位谈一谈。

　　郑尚伦：就我从事的公安派出所工作而言，当前一个比较突出的问题是治安防控体系建设的基层基础工作还比较薄弱，需要进一步予以强化。2015年12月，我们的区委副书记、政法委书记和公安局长带队专门到北京的朝阳区、西城区和福建的晋江市学习先进地区的治安防控体系建设经验。回去之后，结合市委要求和区里的实际情况，进行了系统的调研和分析，确定今年治安防控体系建设工作，除了按照市里统一部署安排，围绕增强社会治安防控体系的系统性、整体性、协同性，统筹抓好“五张网”和与之相配套“四项机制”建设，协调推进人防物防技防制防联防之外，一方面，充分发挥大情报系统、扁平化指挥调度平台、视频监控镜头等技防系统实战应用效能，坚持在发案高、治安复杂、防范薄弱的地方，投放着装警力，提高街面见警率，另一方面，以“全民治安”理念为主线，推进社区民警专职化，发展壮大社区巡防队、“平安志愿者”等群防群治队伍，确保防控效能最大化。关于加强社会治安防控体系建设的实施意见及相关配套文件已向区委主要领导报告，并将于近期向区委常委会汇报之后下发执行。【详细】

　　【两会代表委员学习贯彻习近平总书记依法治国重要论述系列访谈之十】

　　李宁代表：坚持把思想政治建设放在从严治检的首位

　　全国人大代表、云南省人民检察院检察长 李宁

　　中国长安网：您作为一名检察系统的全国人大代表，怎么看待全面从严治检？在工作中又是如何落实的？

　　李宁：全面从严治检实质上是全面从严治党在检察机关的具体化，而由于检察权所特有的监督属性以纠正其他机关的违法行为为主要任务，这就要求检察机关必须正人先正己，以更高、更严的要求保持自身正、自身净、自身硬，从而增强监督其他机关的底气。我们坚持问题导向，着重从三个方面加强从严治检。一是坚持把思想政治建设放在从严治检的首位。注重发挥好各级检察院党组从严治检领导核心作用，认真落实“两个责任”，认真开展“两学一做”学习教育，加强队伍思想政治建设，牢固树立政治意识，将严格遵守政治规矩与遵守检察纪律结合起来，强化对规矩纪律执行情况的监督检查，确保落实到位。二是切实加强违纪违法风险防控。以全面深化检务公开为抓手，健全检察机关主动接受人大、政协及社会各界监督的机制，自觉将检察权运行置于社会监督下。完善检察环节廉政风险防控机制，加强对关键岗位、关键环节的监督，特别是加强对各级检察院领导班子特别是一把手这一“关键少数”的监督，规范检察巡视工作，做到正人先正己，防止灯下黑。三是在执纪执法上毫不手软。坚持把纪律规矩挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，加强对检察队伍的教育管理和监督，做到抓早抓小、防微杜渐，对于队伍中的违纪违法案件，坚决查处、绝不姑息，注重运用典型案例特别是发生在云南检察系统的违纪违法案例加强警示教育效果。【详细】

责任编辑：张晓君 (编辑：宇龙 来源:长安网)