孟宏伟在国际刑警组织第八十六届全体大会开幕式上的主旨发言

顺应时代潮流，传承百年愿景　建设面向未来的国际刑警组织
——在国际刑警组织第八十六届全体大会开幕式上的主旨发言
（2017年9月26日，北京）
国际刑警组织主席 孟宏伟
            

尊敬的中国国务委员、公安部长郭声琨阁下，

尊敬的马来西亚副总理兼内政部长扎西德阁下，

尊敬的比利时副总理兼内政大臣让蓬阁下，

尊敬的塞尔维亚副总理兼内务部长斯特法诺维奇阁下，

尊敬的各位内政安全司法部长们，

国际刑警组织秘书长于尔根·斯托克先生，

国际刑警组织执委会副主席和执委们，

尊敬的各国警察首脑们，

国际刑警组织国家中心局局长和代表们，

尊敬的国际合作伙伴和观察员们，

国际刑警组织成员国的代表们，

各位来宾，

女士们，先生们：

早上好！

Good Morning!

Bonjour!

Buenos Días!

Assalam alaikum!

再次对大家表示欢迎。今天，我很荣幸向大家发表演讲，在这样一个独一无二的早上，宣布第86届国际刑警组织全体大会会议开幕。刚才，我们亲耳聆听了习近平主席的重要讲话，亲身体验了习主席高超的战略远见和领导力。习主席高度肯定国际刑警组织的重要地位和作用，代表中国政府宣布对国际刑警组织给予坚定支持，令人振奋和鼓舞。习主席的重要讲话，为维护世界安全稳定贡献了中国智慧和中国力量。相信这对本届大会、对国际刑警组织的发展以至全球安全治理事业，都将产生巨大的推动和影响。

各位同事，

过去一年中，我有机会访问了许多成员国，亲自与这些国家的领导人和国际刑警组织的合作伙伴会面，并全身心地投入到国际刑警组织的架构建设、挑战应对和日常运作中。

我想在此感谢秘书长于尔根·斯托克先生的通力配合、总秘书处工作人员的无私奉献以及执行委员会成员的真知灼见。他们向国际刑警组织提供了源自各个地区的宝贵经验和战略指导。

这次大会任务十分繁重。我们要通过全球安全立场文件，要继续推进2020战略进程，通过成员国资格的决议和解决接收新成员的问题。既有推动前进的步伐，也有应对挑战的考验。

国际刑警组织全体大会，是组织的最高权力机关。开好大会，对组织的生存发展至关重要。

因此，我想借此机会和大家分享对组织未来的想法。中国古人说，“不谋万世者，不足谋一时。”登高望远，才能把握组织的前途命运。

正如大家所见，当今世界正经历着自二战以来前所未有的大变局。“这是最好的时代，也是最坏的时代。”

凭借二战后确立的全球治理体系，我们总体上享有了七十多年的和平与发展，同时也积累了矛盾和问题。从不断出现的政治“黑天鹅”事件，到日益高涨的逆全球化浪潮；从肆虐全球的恐怖活动，到困扰欧洲的难民危机，可谓“山雨欲来风满楼”，就是这些矛盾不同程度的反映。

与此同时，新一轮科技和产业革命正在到来。

无人机已广泛应用到各个领域。

机器人已经打败了人类围棋大师。

人脸识别技术不仅能够识别身份，甚至可以知道你的能力、情绪和心思。

十五年后，马路上跑的可能多半是无人驾驶汽车。

二十年后，量子计算机可能会破解现在的所有密码。

这些变化将改变我们每个人的生活，将改变世界的政治经济社会格局，同时也将改变犯罪形态。我们将遭遇百年来前所未有的犯罪挑战。

这个挑战的前锋已经到达。2000年至2016年，全球发生恐怖袭击7万多起，而国际社会至今还没有找到有效的应对方案。

全球每年约发生网络犯罪1.7亿起，案件侦破率仅为千分之一，估计造成的经济损失每年高达4450亿美元。

而这些仅仅是风前之青萍，冰山之一角。

这就是天下大势。

各位同事，

时代潮流浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。各国、各国际组织以至私人机构都面临着命运考验，是因时而变，在新的格局中占据有利位置，还是固步自封，成为落伍者、失败者。正如莎士比亚的一句名言：“To be or not to be, that is the question.”（生存还是毁灭，这是一个问题。）

感谢组织的前辈们，给我们留下宝贵的遗产。迄今，我们是全球成员最多的政府间警察合作组织，仍然处于世界警务的核心位置，其领导地位和独特作用仍然不可替代。合作共赢、中立包容、专业严谨、自我完善的核心理念和联系全球警察的组织结构，是组织历经百年风雨而屹立不倒的“传家宝”，也是我们迎接新挑战的基石，我们要把它们发扬光大。但同时也要看到，很多我们熟悉的东西将会生疏起来，很多我们不熟悉的东西将需要我们去熟悉它们。我们的独特优势有待充分发挥，全球领导力有待进一步彰显，各国的期待需要有力回应；我们的经费瓶颈制约了组织发展壮大和行动能力；我们的战略研究能力亟待加强；各成员国警务能力地区性差距过大，缺少有效的均衡机制，不适应打击全球性犯罪的新要求。这些问题如不能客观认识、认真应对，组织将面临被边缘化、被淘汰的危险。

各位同事，

时代提出了挑战，也给予了机遇。

国际刑警组织以“让世界更安全”为宗旨，以打击犯罪、维护法治为天职。这面旗帜已经飘扬了近百年，我们有责任确保这面旗帜不倒下、不褪色，更不允许被玷污。我们要把它更高地举起来，迎接新时代暴风雨的洗礼，让全世界的犯罪分子闻风丧胆，让全世界企盼平安的人民充满希望，让全世界的孩子们看到正义的光芒。

新时代的国际刑警组织，应该成为面向未来的全球警察合作组织。

第一，在作为全球警务合作专业技术性组织的同时，成为全球安全治理的重要参与者。全球警察是维护世界安全、法治和秩序的重要力量。作为他们的组织，我们应该是全球重大安全议题的参与者和践行者，而不是旁观者。对于世界战略性治安问题，组织要有自己的声音、自己的立场和自己的方案。本次大会将要讨论的全球安全立场文件，就是我们迈出的第一步。

第二，在为各国警方提供专业技术支持的同时，成为全球打击犯罪的指挥部。为了应对犯罪的全球性，需要更多的全球性行动。组织应该联合各方力量，构建合作打击平台。建立一流犯罪专家队伍，全面提升警务战略战术支持能力、合作需求响应能力和实战行动组织能力，成为全球警务情报信息中心、警务协调中心和行动指挥中心。

第三，在广泛联系各国警方的同时，成为国际警务创新的引领者。应对新的犯罪形态，应该探索建立警方与各国、国际组织、私营机构和民间社会及各个利益攸关方的合作平台。要积极推广最佳警务模式，研发和推广先进警务技术和警用装备，制定具有指导意义的警务标准和技术指标。

第四，在增进各国警方的了解和友谊的同时，成为世界警察大家庭。无论国情如何差异，各国警察都以打击犯罪、维护法治为宗旨。我们有着相同的专业精神和职业操守，在打击犯罪中我们是并肩战斗的伙伴。“天下警察是一家”。在全球化和高科技的今天更是如此。当今犯罪问题，绝非任何一国能够关起门来独自解决。地球上任何一个薄弱之地，都会产生危害世界的犯罪源头。各国警方要相互帮忙，帮助别人就是帮助自己。

实现这个愿景，需要大家共同谋划。我设想，可以分步达到阶段性目标。第一步，从现在起到2023年，组织正式成立100周年。初步完成面向未来的组织角色框架、应对新兴犯罪的平台结构和确保组织发展壮大的资源体系。组织的领导力、影响力和凝聚力明显提高，在全球安全治理体系中发挥明显作用。第二步，从2023年到2030年，联合国可持续发展目标实现之年。全面建成面向未来的全球警察合作组织。各国警方充分共享全球警务情报信息，应对犯罪的全球战线基本形成，高科技迅速转化为警方打击犯罪有效手段，对未来犯罪的战略预见力和应对力显著提升，全球警务能力不均衡状况明显改善，组织内部结构更加合理，成为全球安全治理体系中的重要成员。

实现这个愿景，有四件事具有战略支点意义。

一是全球领导力建设。这是组织生存发展的关键。要加强与各国内政司法安全领导人和警察首脑的密切联系。这次大会有3位副总理、33位正副部长，59位警察首脑亲自出席，说明了我们具有共识，我向他们表示欢迎和感谢。组织的发展需要正确方向。选择正确方向，需要高水平的智库提供战略支撑。最好的办法是借助世界级智库和学者力量，提升组织的战略研究能力。本次大会提出了战略研究院的议案，我呼吁各位支持这个议案。

二是打击网络犯罪。这是今后打击犯罪的全球制高点。今后各类全球性严重犯罪都离不开互联网。谁掌握了打击网络犯罪的有效手段和工作平台，谁就掌握了打击犯罪的主动权。

三是警民合作。警方与各国、各国际组织、私营机构和民间社会建立合作平台，应该是今后应对犯罪的重要模式和发展方向。国际刑警组织今年7月召开的打击网络与金融犯罪高级别对话会及其后续行动，就是一次有益的尝试。

四是能力均衡。这是解决全球性治安问题的基本条件。组织的资源应更多地投向经济落后地区警方，消除全球警务能力的“洼地”。积极推进全球警察培训体系建设，特别是为发展中国家培训更多急需的警务人员。警察是高风险职业。全世界约有1200多万警察，每年为社会做出巨大贡献，付出巨大牺牲。我向各国英勇殉职的警察及其家属表示敬意，向社会各界支持警方执法的人们表示敬意。本次大会提出设立殉职警察抚恤基金和网上“名人纪念堂”的议案，我呼吁各位给予支持。

各位同事，

千里之行，始于足下。我们要落实好2020战略，衔接好2030愿景，从开好这次大会开始，站在历史新起点，实现组织的“百年跨越”。

我们一定要维护团结。合作是组织的基因，中立是组织的生命。国际刑警组织是各国警方合作的平台，而不是争夺利益的场所。这是组织的特有优势。我们要像保护生命一样，保护组织的合作精神和中立性原则，它们使我们能够站在全人类利益的立场上，从而占据了道义制高点。它们也是组织团结的基石。国际刑警组织是谁？是全体成员国警方。你们就是国际刑警组织的主人。各个成员国都应站在组织的立场上，自觉排除各种政治因素干扰，自觉排除各种不利于团结合作因素的干扰，维护好组织的大局和根本利益。

我们一定要勇于变革。作为一个国际组织，靠什么确保生存发展、永葆青春？没人能为我们打保票，只能靠自己的不断变革创新。因时而变是组织的优良传统。建设面向未来的警察合作组织，必须在继承优秀遗产的同时，改革陈旧落后和不合理的东西，创造新的适应时代需要的东西。

我们一定要奋发图强。安全是人类生存的根本需求，是人类社会的最大公约数。让世界更安全，是组织百年来的崇高使命。让组织更强大，是全世界打击犯罪、维护法治和平安的需要，是各国警方的呼声，是国际社会的期待。一代人有一代人的使命和担当。我们这一代，承担着继往开来、壮大组织的重任。我们具备完成历史使命的天时地利人和，得道多助，战必胜矣。

胜利在等待着我们。

谢谢。

Thank you.

Merci.

Gracias.

Shukran.