检察机关今年1-9月公诉计算机网络犯罪案件上升八成

最高检通报打击计算机网络犯罪工作情况

检察机关今年1-9月公诉计算机网络犯罪案件上升八成

高度重视“e租宝”、“泛亚案”

发布会现场 摄影闫昭

     □记者 黄海英

　　“2017年1至9月全国检察机关对涉及计算机犯罪罪名向人民法院提起公诉334件710人，同比分别上升82.5%和80.7%。对网络电信侵财犯罪案件提起公诉8257件22268人，同比分别上升88.6%和118.6 %。” 10月16日，最高人民检察院召开新闻发布会，介绍全国检察机关依法惩治计算机网络犯罪情况，并发布第九批指导性案例。中国长安网记者从发布会上了解到，检察机关今年1-9月公诉计算机网络犯罪案件数量和涉案人数均上升八成以上，计算机网络犯罪呈现出五个新特点、新趋势。

　　四举措齐发力，公诉数量“剧增”超八成

　　“计算机网络高发，危害信息安全，侵犯公众权益，引发社会高度关注。”最高人民检察院新闻发言人王松苗透露，2016年以来，全国检察机关适用涉嫌非法入侵计算机信息系统罪等7个罪名向人民法院提起公诉727件1568人。

　　其中，记者了解到，仅2017年1-9月，因黑客“窃取”公民个人信息等涉计算机犯罪罪名而被检方公诉的，案件数和涉案人数，均同比上升八成；而同一时期，电信诈骗、互联网集资诈骗等网络电信侵财犯罪案件，被检方公诉的案件数和涉案人数，同比上升幅度更高达九成以上。

　　据王松苗介绍，此类公诉案件“剧增”的原因是，全国检察机关四举措“齐发力”，加大了惩治力度。

　　举措一是重点打击社会关注度高、与公众关系密切的计算机网络犯罪案件。王松苗介绍，最高检与公安部联合挂牌督办了包括“徐玉玉案”在内的两批典型计算机网网络犯罪重点案件，“重点打击电信网络诈骗，出售、非法提供、非法获取公民个人信息，非法生产、销售、使用‘伪基站’、‘黑广播’、手机恶意程序等违法犯罪活动。”而针对窃取国家或商业秘密、买卖木马病毒网络程序等新型犯罪，今年3月，最高检联合公安部共同开展了打击整治黑客攻击破坏和利用网络侵犯公民个人信息犯罪的专项行动；此外，检察机关今年加大了对互联网金融诈骗的打击力度，最高人民检察院高度重视“e租宝”“昆明泛亚”等具有全国性影响的重大案件的办理，各地检察机关依法批捕、起诉了一批利用互联网实施的非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪案件。

　　举措二是建立健全专业化办案部门和办案组织，“提高惩防计算机网络犯罪专业化水平”。比如今年9月，最高检公诉厅专门成立了计算机网络犯罪案件主任检察官办案组，承办和指导办理涉及网络安全犯罪案件以及利用网络实施的相关犯罪等案件。

　　举措三是进一步明确了法律适用标准，统一了司法尺度。“最高人民检察院密切关注新型计算机网络犯罪在案件定性、证据采信适用等方面存在的新情况新问题，通过制定司法解释和指导意见，明确法律适用标准。不断总结经验，加强对下指导，解决计算机网络犯罪法律适用难题。”王松苗说。

    举措四是健全工作机制，形成惩防合力。除了与公安机关、人民法院等加强工作衔接外，各地各级检察机关还试行专家辅助办案机制，“组建由网络技术人员、司法会计、互联网企业技术专家等组成的专家辅助人团队，辅助检察机关办案。”

　　计算机网络犯罪新趋势：主体日趋年轻，形式日趋隐蔽，后果日趋严重

　　“当今社会已进入互联网时代，以移动互联网、大数据、云计算和人工智能为代表的现代科技在给生产生活带来便利的同事，也给社会治理带来许多新问题。”据王松苗在发布会现场介绍，当前，计算机网络犯罪呈现5点发案特点和趋势。

　　首先，犯罪主体日趋年轻化、专业化。相比传统犯罪，作为智能型犯罪的计算机网络犯罪主体一般文化程度较高，“钻社会监管空子的能力较强”。

　　其次，犯罪形式日趋隐蔽。“网络空间具有高度的虚拟性，为犯罪分子利用网络进行犯罪提供了便捷；此外，计算机网络犯罪作案时间的瞬时性、空间的不确定性、行为与后果的可分离性也决定了该类犯罪具有极强的隐蔽性。”王松苗概括。

　　另外，犯罪手段日趋多样多变。除了利用网络侵入计算机系统非法获取信息、修改密码、黑客攻击银行账户等计算机犯罪外，利用网络实施盗窃、诈骗、开设赌场、非法经营等利用计算机网络进行的传统犯罪也层出不穷。此外，网络犯罪类型不断变化，网络色情、网络赌博、网络制假贩假等“高发多发”；网络传播谣言、网络敲诈勒索、网络恐怖主义、网络制毒贩毒“持续上升”。

　　同时，犯罪活动日趋组织化、集团化。“特别是网络诈骗、网络赌博犯罪中，犯罪分子通过网络信息互相交流犯罪方法和手段，分工协作，密切配合，形成了严密的犯罪群体”。

　　最后，犯罪后果日趋严重。“由于网络已经广泛应用于社会的各个领域，社会各行各业对计算机网络的依赖程度日益增加，网络传播信息覆盖面广、速度快，导致计算机网络犯罪性质日益恶劣，损失日益严重，影响范围日益广泛，影响后果日益显著。”王松苗总结。

　　如何面对“看不见，摸不着”带来的打击犯罪新挑战

　　发布会上，办案检察官分析认为，今后相当一段时间内，计算机网络犯罪总量将呈持续上升态势，跨国计算机网络犯罪也将不断增多。“同时，利用移动智能终端实施的犯罪、互联网金融发展引发的犯罪、侵犯公民个人隐私和信息的犯罪将持续高发，一些传统犯罪也会利用计算机网络技术不断升级。”

　　最高检公诉厅副厅长张相军坦言，网络空间“看不见，摸不着”给检方打击此类犯罪带来了新挑战，“比如，网络犯罪证据多以电子数据为主要形态，侦查取证主要依赖技术手段完成。‘取证难’是目前存在较为明显的难题之一。” 张相军还表示，指控、证实犯罪同样面临困局。“网络犯罪往往带有跨地域、跨领域整合信息和资源以用于犯罪的特点，非法网站多将物理地址设在国外，完全查清网络犯罪的全部链条存在困难。”

　　“网络犯罪是新型犯罪，相关的法律适用存在困难。此外，网络犯罪的取证、鉴定、定性等都需要很强的专业知识，检察机关办理此类案件需要大量专业人才，目前专业人才较匮乏。”张相军表示。

　　面对这些新趋势、新难题，下一步打算怎么办？最高检表示，下一步全国检察机关将加强对网络治理领域重点难点问题的研究，依法加大惩治计算机犯罪力度，努力维护国家和个人信息安全，推动互联网治理法治化常态化。

　　最高检侦监厅副厅长韩晓峰还介绍道，今后检察机关坚持重拳出击，对电信网络诈骗犯罪要坚持做到“三个一律”：一律依法快捕快诉；一律组成专班集中办理；对重点整治地区，一律加大源头治理和综合治理的力度。同时，加强与公安等部门的协作配合，形成打击合力；注重综合治理，联合公安机关等部门进行督导、部署、检查，整治等专项行动。

　　中国长安网10月16日电