中国实行裁判文书上网公开 让司法暗箱操作无空间

　　中新社北京7月18日电 (记者 于立霄)隐去家庭住址、身份证号等个人信息，何江恒法官敲击着键盘、轻点着鼠标，在法院内部系统点击“申请公开”。一个刚刚审结完的房屋租赁案子，被申请公开在中国裁判文书网上。

新任法官向宪法宣誓 中新社记者 李慧思 摄

　　近日，在北京市第二中级人民法院民事审判第二庭的办公室里，记者目睹了何法官熟练操作电脑，把一份最新的案子上传至中国裁判文书网的过程。

　　裁判文书上网是司法改革的重要环节。打开中国裁判文书网，首先映入眼帘的是“开放、动态、透明、便民”八个字。点击鼠标，全国各地法院的相关裁判文书一目了然。

　　“司法权在阳光下运行，可以防止暗箱操作。阳光是最好的防腐剂。”何法官表示。

　　在何江恒看来，裁判文书是法官的脸面，“晒”在阳光下，对法官处理案件的公正性、文书的说理性提出更高要求，倒逼法官提升专业素养，提高文书质量。

　　何江恒书写的裁判文书，要事实认定清楚、裁判理由充分，他审理过一起名誉权纠纷和一起建筑物区分所有权纠纷的案件，判决书成为法院的优秀文书，被分别收入中国最高人民法院的审判案例要览和年度案例。

　　何江恒2009年从中国政法大学硕士研究生毕业后，在北京市二中院民事审判第二庭，从书记员、到助理审判员、再到审判员，一路走来，整整八年，见证了裁判文书逐步走向网络化、公开化的过程。

　　何江恒说：“过去裁判文书只对当事人、诉讼代理人公开，公开的范围是有局限性的”。自2014年1月起，中国裁判文书上网公开。根据最高人民法院的要求，只有涉及国家秘密，未成年人犯罪，调解方式结案或者确认人民调解协议效力的，离婚诉讼或者涉及未成年子女抚养、监护等不宜在互联网公布的案件才可以不公开。

　　“文书公布在众目睽睽之下，岂敢草率了事”，何江恒说。面对疑难复杂的案件，他在书写裁判文书时反复推敲，几易其稿，围绕案件争议焦点，引用法律条文，说理清楚透彻，力争做到“辨法析理、胜败皆明”。

　　法院作出的所有裁判文书，除依照规定不予公开的情形，其他案件都要在网上公开，确保文书公开不留死角。何江恒坦诚地说：“没有选择性公开，我们的裁判文书上网率是百分之百的。”文书公开有民众监督的力量在一旁，公开促公正，公正是司法的生命，防止腐败、促进廉洁。

　　目前，北京各级法院运用信息化手段，杜绝文书选择性上网、延迟性上网。据北京市高级人民法院审判管理办公室主任周晓冰介绍，北京法院为推进裁判文书公开，对审判系统进行了修改，未录入裁判文书的案件，系统不准予结案；同时，增加了对未完成文书上网案件的归档限制，如果裁判文书未进行公开操作，案件将无法归档。

　　周晓冰表示，目前，裁判文书上网率已经纳入法官个人业绩考核范围，对于上网率未达到95%的，按标准予以扣分。

　　北京市高院提供数据显示，截至目前，北京各级法院审判信息网累计公开各类裁判文书73万余篇，网站访问量超过3.1亿次。去年，全市法院生效裁判文书上网率达到98.25%。

　　庭审直播是司法公开的又一重要形式和内容。自2013年起，北京法院网开通了庭审直播专栏，选取社会关注度高、典型性强、普法教育意义明显的案件进行网络直播。截至2017年5月31日，累计庭审直播1079次，点击播放量超过77万人次。

　　每个案子都在阳光下“晒”，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无处藏身。周晓冰表示，司法改革是一项宏大的社会工程，需要顶层设计，也需要实践探索，任重而道远。