【百姓看司改】当法院立案大门向老百姓敞开之后……

　　□中国长安网记者 王蓉

　　金句

　　“法官态度蛮好，不懂就问，比想象中简单多了！”

　　案例

　　立案只用了不到半小时，放在以前，这是纪先生怎么也想不到的。

　　65岁的纪先生是南京市的一名普通“低保户”，因房屋买卖纠纷想起诉维权。但是，他从来没打过官司，又没钱请律师，于是到法院立案这事就“一拖再拖”。

　　2015年5月，听说法院立案门槛降低了，纪先生心怀忐忑地，决定去试试。

　　5月4日上午，他终于迈进了南京鼓楼区法院立案庭大厅。这鼓起勇气而来的“一纸诉状”，他等待了近三年。

　　房屋买卖纠纷这两年多，这位低保户“很心累”。“也不是没有考虑过打官司”，但一想到耗时耗力还耗钱，也不知道如何才能让法院立案，纪先生也只能僵持着。

　　“法官态度蛮好，不懂就问，比想象中简单多了！”如今，站在鼓楼区法院立案大厅导诉台旁，纪先生终于笑了。

　　不到半小时，纪先生就在立案庭法官的指导下，完成了手续。近三年压在纪先生身上的“大事”，可算是了了。

　　“导诉台就相当于医院的导医台，以前，是在导医台就给患者把脉开药了，现在‘导医台’只负责提供指导、取号和分流，‘看病’是后面法官的事儿。”法院工作人员在一旁解释道。

　　法院立案大门敞开了之后，立案登记制深入人心。随之而来的是，老百姓们的维权意识愈强，来访当事人不断增多，也出现了不少不具有可诉性的“奇葩案”。

　　2015年6月，上海浦东新区法院就接待了一位“乱投医”的当事人。

　　据上海浦东新区法院立案一庭庭长童凌透露，“导火索”是一部有关亲子教育的电视剧热播。有位观众带着对剧情以及演员的不满，来到法院，要求立案起诉演员赵薇，并赔偿其精神损失费，理由是认为“赵薇在电视中一直瞪他”。

　　这样让人大跌眼镜的诉状，告到法官那里，立案法官也表示很无奈。

　　最后怎么处理的？

　　法官说，他们只能一遍又一遍地花费时间，耐心向这些类似的当事人解释，做通当事人的工作。最后，法院依法不予立案。

　　制度链接

　　党的十八届四中全会提出，改革案件受理制度，变立案审查制为立案登记制。对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。

　　2015年5月1日起，全国法院全面实施立案登记制。

　　立案登记制改革，必须以人民法院依法应当受理的案件范围为前提，目的是便于人民群众依法及时地实现诉权。应当特别强调的是，人民法院作为依法专门行使判断权和裁量权的机关，必须以当事人之间实际发生的争议和冲突为对象。在司法实践中，个别当事人故意捏造事实提起虚假诉讼和恶意诉讼的案例并不鲜见。因此，立案登记制改革必须严格限制在“依法应当由人民法院受理”的范围之内。

　　立案登记制为当事人通过诉讼程序主张权利寻求救济打通渠道，让更多社会矛盾在法律框架内得到化解。这一改革举措让法院的诉讼审判更加亲民、便民，也不断向大众普及法律观念，把社会治理方式持续转型到法治轨道上。

　　孟书记说

　　“改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，人民法院对依法应该受理的案件做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。”

　　——孟建柱书记《在中央政法工作会议上的讲话》

　　“要科学研判、妥善应对立案登记制改革对法院工作的影响，既要开好门，又要办好事，防止‘中梗阻’。”

　　——孟建柱书记对全国法院立案登记制改革作出的批示