梁振英：“一国两制”在香港的实践是成功的

服务国家所需 发挥香港所长（纪念香港回归20周年·人物访谈）

——访香港特别行政区行政长官梁振英

　　“关于大湾区的发展，我这里有一张卫星图。除了在建的港珠澳大桥和虎门二桥，广深港高铁香港段预计于明年第三季度通车。2023到2024年，从深圳到中山的深中通道也要通车……”面对来访的记者，香港特区行政长官梁振英站在一张珠三角地区的卫星地图前，兴致勃勃地当起了“讲解员”，描绘香港未来发展的重大机遇。

　　香港回归祖国20周年前夕，特区现任行政长官梁振英在官邸接受了中央媒体的集体采访。总结过去5年的工作，他表示，本届特区政府在市民最为关心的土地、房屋、扶贫、安老等方面付出了很大努力并取得了成效。展望未来，他对香港经济、社会发展非常乐观，充满信心。

　　“一国两制”在香港的实践是成功的

　　“‘一国两制’在香港的实践是成功的。”在被问及如何评价回归20年来“一国两制”在香港的实践时，梁振英肯定地回答道。他表示，“一国两制”之所以能够得到成功落实，首先在于构思本身是科学、务实的，并通过起草基本法，用条文把它落实。

　　作为香港回归的亲历者，梁振英曾亲身参与了基本法的起草过程。1988年，年仅34岁的他被选为基本法咨询委员会秘书长。

　　“第一个工作就是做好基本法征求意见稿的咨询工作，我拿着征求意见稿到社区和居民点听取意见。”梁振英至今仍清楚地记得，他被问的第一个问题往往是， 回归后“买的第一份早餐用什么钞票” 。一些年长的市民还告诉他，一个国家不可能用两种货币。

　　1997年7月1日，香港回归，港元依然是香港的法定货币，由特区政府授权的三家银行共同发钞。“现在大家都习以为常了，根本没有人注意到货币的问题，但我体会很深，印象很深。”梁振英感慨道。

　　针对 “一国两制”实践过程中出现的新情况、新问题，梁振英认为是正常的。他表示，要确保“一国两制”在香港的落实不走样、不变形，关键是要严格按照基本法办事。“这要求全社会不同阶层、不同界别，各类工作人员都必须全面、准确理解‘一国两制’和基本法。不仅是要认识基本法的条文，同时也要理解条文背后的初衷和原意。”梁振英说。

　　他以行政长官选举为例。根据基本法的规定，香港特区行政长官无论是由协商产生还是选举产生，都需要由中央政府任命。梁振英说，特区行政长官作为中国一个地方政府的首长，拥有比其他国家地方政府首长更大的权力，原因就在于行政长官不仅有地方民主的授权，更有中央的授权。

　　虽然基本法条文中并没有详尽说明上述道理，但他认为这就是基本法立法的原意。“所以，我们在香港就不能仅谈行政长官民主选举而不谈中央授权、中央任命。”

　　为国家新需要贡献香港新特长

　　梁振英认为，回首过去20年，“一国两制”没有变，香港基本法没有变，变的是香港经济、社会的不断发展。同时，在国家高速发展的情况下，香港的功能和作用也不断变化。香港应该主动调整，适应新角色。

　　梁振英表示，“国家所需”在不同时期内容是不一样的。内地改革开放的30年，香港在经贸、投资等方面在国家与世界之间发挥了“超级联系人”的作用。过去20年，特别是过去5年，特区政府做了很多努力和尝试，在创新科技等领域利用“一国两制”优势为香港、为国家发挥新的作用。

　　“过去这5年，香港吸引了很多世界顶尖的科研机构和创新机构落地。他们来香港其实就是看中香港的‘两制’之便，和我们整个国家合作。所以我们要不断调整香港的功能，为国家的发展在不同时期贡献不同力量。”梁振英说。

　　梁振英认为，香港和粤港澳大湾区内的其他城市互补性很强，香港高度国际化的金融、贸易和专业服务都是强项，能在大湾区的发展中发挥重要作用。

　　他举例，美国麻省理工学院在香港设立该校第一个海外创新中心，是看准香港“一国”和“两制”的双重优势，落户香港，面向全中国。“香港作为吸引国际人才和技术的创新中心，负责‘0到1’的工作，深圳负责‘1到100’，而珠三角作为批量生产的基地，负责从‘100到100万’的工作。”

　　梁振英说，香港未来发展的另外一个机遇是受到国际社会广泛支持的“一带一路”倡议，香港企业一方面可以和内地企业“拼船出海”，另一方面也可引进外国企业，通过“一带一路”合作项目进入内地。

　　他说，内地企业在基础设施建设方面国际竞争力很强，而香港企业在世界各地管理基础设施的能力得到高度认可，双方可以合作互补。

　　香港要把握好“一带一路”“大湾区”这两个重大机遇，“我对香港未来社会经济发展非常乐观，充满信心。”梁振英说。

　　本届特区政府尽忠职守 看好香港青年未来

　　在今年3月召开的全国政协十二届五次会议上，梁振英当选全国政协副主席，而他作为香港特区第四任行政长官的任期则将于6月30日结束。回顾5年任期，梁振英认为整个政府团队有着非常好的拼搏精神，在他们的共同努力下，本届特区政府在解决房屋、贫困、安老和环保等历史难题上取得了一些成果。

　　梁振英认为，香港房价高、租金贵，最大的原因就是供应跟不上。特区政府过去5年通过重新规划土地和开辟土地，增加土地和房屋的供应。他预计，未来三四年公共房屋的供应量将比5年前他上任的时候增加50%。

　　在扶贫、安老方面，本届特区政府设立了香港历史上第一条官方贫困线。据统计，特区政府今年在社会福利方面的开支比5年前增加了71%。

　　在接受采访的最后，梁振英语重心长地寄语香港青年：“香港年轻一代令人羡慕，他们的人生和事业发展的起点都比我们那个时代好。我对他们在香港和国家的发展前景非常看好。”（记者 冯学知）

　　《 人民日报 》（ 2017年06月19日 09 版）