陈训秋：加快“雪亮工程”建设 提高智能化水平

　　陈训秋在安徽调研时强调加快“雪亮工程”建设

　　提高智能化水平 为建设更高水平的平安中国作出新贡献

　　中国长安网4月17日电 4月11日至13日，中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋到安徽调研时强调，各地综治组织要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央决策部署，加快“雪亮工程”建设，推动公共安全视频监控建设联网应用，提高社会治安综合治理智能化水平，为建设更高水平的平安中国作出新贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　调研期间，陈训秋与安徽省委书记李锦斌、省长李国英、省委副书记信长星等同志一道研究了安徽的综治和平安建设工作，分别会同省委常委、政法委书记姚玉舟，省委常委、合肥市委书记宋国权，省高级人民法院院长张坚等同志进行了调研。陈训秋实地考察了安庆市桐城人民法院孔城法庭，合肥市包河区方兴社区、市公安局视频支队，滁州市凤阳县小岗村综治中心、小岗干部学院，蚌埠市蚌山区综治中心、玻璃工业设计院等基层单位，听取了基层同志的意见。

　　近年来，安徽省委、省政府认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，高度重视综治和平安建设工作，全面推进各级综治中心建设，严格落实综治领导责任制。全省各级综治组织在党委领导下，充分发挥职能作用，完善立体化社会治安防控体系，推动综治信息化建设，全面推行城乡社区网格化服务管理；推广“六尺巷”调解法，弘扬“礼让”等“本土基因”平安文化，健全矛盾纠纷多元化解机制。在推进公共安全视频监控建设联网应用的过程中，安徽省委、省政府专门召开由各地市党委或政府主要负责同志参加的现场会，推广芜湖市整合数据资源推进社会服务管理信息化的经验；合肥市委常委会专门听取汇报，市委书记亲自指导推动“雪亮工程”建设，加强公共安全视频监控图像的整合应用；蚌埠市蚌山区将公安机关5500路视频探头和党政机关、企事业单位、社区网格等5200路视频探头统一接入“雪亮工程”综治中心指挥调度平台，实现全方位、一体化互通互联、融合共享。党的十八大以来，安徽省每十万人命案发案数始终保持全国最低水平，八类暴力犯罪案件数量逐年下降，连续13年没有发生特大案事件，为全省经济社会发展创造了良好环境，综治和平安建设工作取得了显著成绩、积累了成功经验。

　　陈训秋指出，实施“雪亮工程”、推进公共安全视频监控建设联网应用是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要举措。中央领导同志对此高度重视，在全国社会治安综合治理创新工作会议上明确指出，中央已将公共安全视频监控系统建设纳入“十三五”规划和国家安全保障能力建设规划，部署开展“雪亮工程”建设，各地要加快重要部位、复杂场所和农村薄弱地区公共区域视频监控系统建设，努力实现城乡视频监控一体化。经中央领导同志批准，中央九部委联合出台的发改高技〔2015〕996号文件规定，建立党政领导、综治牵头、公安负责、部门配合、社会参与的工作格局。各地综治组织要把思想认识统一到中央要求上来，研究借鉴安徽等地经验，始终坚持党的领导，积极争取党委、政府特别是主要负责同志的领导，由地方党委政府加强对公共安全视频监控建设联网应用工作的总体协调，结合智慧城市和网格化服务管理系统建设，加强统筹规划，加大推进力度，确保取得实效。

　　陈训秋强调，各地综治组织要在党委、政府领导下，充分发挥好牵头作用，会同发展改革、公安等部门，按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的总体目标，完善公共安全视频图像传输网络、视频信息共享平台、安全管理系统。要强化系统联网、突出资源整合，促进点位互补、网络互联、平台互通，最大限度实现公共区域视频图像资源的联网共享。中央综治办将建立公共安全视频图像信息交换共享平台，各地综治组织要推广在省、市、县、乡将公安机关有关视频监控图像接入同级综治中心，将综治中心有关视频监控图像接入同级公安机关的经验，按照有关规划方案的要求，建立各级公共安全视频图像信息交换共享平台，分级有效整合政府、企业和社会各类视频图像资源，逐步对接综治视联网和各级综治中心，建立监看、值守制度，并探索将其接入群众家中或手机软件上，通过广大群众的“雪亮眼睛”更加及时有效发现、预警风险隐患。各示范城市（区）和重点城市（区）尤其要加大推进力度、率先达到上述要求。要建立健全跨地区、跨部门视频图像信息共享应用机制，坚持统筹需求、分级管理原则，各有关职能部门依照法律规定使用处理有关视频图像资源，加强部门协作和业务协同。要加强深度应用，围绕中心、服务大局，围绕党委、政府部署的重点工作，加强对公共安全视频图像信息的应用，做到以用促建。要探索建立视频监控和巡逻防控、情报研判、应急处置相结合的实战应用机制等，推动将公共安全视频图像信息应用于维护国家安全、反恐、加强寄递物流等重点行业安全监管、防范治理电信网络新型违法犯罪等突出治安问题、防范命案和重特大案事件等领域，并逐步开展视频图像信息在城乡社会治理、智能交通、服务民生、生态建设与保护等领域应用，提升各相关领域精细化治理水平。

　　陈训秋要求，各地综治组织和广大综治干部要始终坚持忠诚、干净、担当，实事求是、开拓创新，切实依法规范推进“雪亮工程”建设。要加强科学决策，严格依法办事，落实廉政责任，避免重复投资、重复建设，确保每一分钱都用在刀刃上。要加强安全保密和公民个人信息保护，确保安全共享、规范使用。

　　陈训秋在合肥调研期间，与部分省综治办主任进行了座谈，通过综治视联网与江苏淮安、浙江杭州、安徽芜湖、福建厦门、山东临沂、湖北宜昌等地综治战线有关负责同志进行了视频座谈，通过视频调研了解了有关市、县、乡、村（社区）“雪亮工程”建设情况。