沈阳“走基层、联万家”打造“枫桥经验”升级版

　　中国警察网讯（记者谭彦叙 关兆峰） 1月初，辽宁省沈阳市民李凤兰开张了3个月的馒头店生意兴隆，店外张贴的“人民警察购买优惠”的“广告”吸引了不少路人的目光。日前，李凤兰特意来到沈阳市公安局铁西分局，满含热泪拉着案审科科长曲大方的手说：“谢谢你！有了这个馒头店，我的生活就有了保障，再也不用发愁今后的生活了。”

　　李凤兰的家庭曾经是困难户，每月靠低保金艰难度日。去年6月，沈阳市公安局开展了万名民警“走基层、联万家”爱民主题实践活动，全市1.7万名民警与困难群众结对子，帮扶他们的生活。不少困难群众在民警的帮扶下，和李凤兰一样走上了创业路。

　　面对社会经济形势给公安机关提出的新课题、带来的新挑战，沈阳市公安局党委着眼于践行民本警务理念，最大限度增加社会和谐因素，最大限度减少社会不和谐因素，从根本上维护沈阳社会大局持续稳定。

　　从去年6月开始，他们在全市公安机关组织开展万名民警“走基层、联万家”爱民主题实践活动，组织全局民警走出机关、走向社会、走进百姓家中，主动与群众面对面、心贴心、结对子、交朋友，实打实解决群众较关心、反映较强烈的突出问题，打造新形势下“枫桥经验”升级版。他们按照全局副科级以上领导干部每人联系两户家庭、普通民警每人联系一户家庭的标准，市局党委成员带头联系工作难度最大、生活条件最差的家庭，安排落实联系人，结成“一对二”“一对一”的固定对子，以两年为一个周期，保持经常联系。他们统一制发了警民连心卡，联系民警与联系对象各执一份。联系民警每月至少联系一次联系对象，并认真填写警民连心卡，详细记录工作情况，由联系民警和联系对象双方签字，将警民连心卡作为活动的见证和检查、考核的依据。

　　沈阳市公安局有关负责人表示，“走基层、联万家”爱民主题实践活动并不是单一的扶贫帮困活动，而是具有全局牵动意义的警务创新。

　　沈阳市公安局把化解社会矛盾纠纷作为首要任务，变群众上访为民警下访，对于群众的合理合法诉求，采取有效措施千方百计解决，及时给予回应，努力把不稳定因素发现在初期、化解在萌芽、解决在基层；对于不合理不合法的诉求，通过深入细致开展思想工作，打开诉求群众的“心结”，得到群众的理解和包容。对于公安机关能够解决的问题，沈阳公安机关毫不犹豫地伸出帮助之手；对于需要有关部门解决的问题，充分发挥自身优势，调动各种资源，千方百计地协调有关部门提供支持。

　　许大姐因为自己的工龄买断问题上访多年。去年7月末，沈阳市公安局主要领导登门走访，真诚地与她促膝长谈，一番语重心长、推心置腹的沟通开导，消除了她积压在心中多年的怨气。随后，经过公安机关多方沟通协调，有关部门依法依理解决了许大姐的诉求。

　　动真情、办实事，让警民关系更趋和谐。民警们在帮扶困难群众的过程中，群众观念和工作责任感、使命感明显增强，做群众工作的能力、处置突发事件的能力、独当一面的能力和破解难题的能力有了很大提高。民警张苏涛说：“与群众结了对子，心中自然多了一份牵挂，也激发了为群众真心服务的热情。”

　　据统计，活动开展以来，沈阳全市民警共走访联系群众27.7万人次，已有5720名信访群众息诉止访；全市刑事警情同比下降36.7%，刑事案件发案率同比下降21.8%，确保了沈阳社会大局持续稳定。此外，全市民警为生活困难群众捐款捐物价值826.8万元，为群众解决各类问题6.3万余件，赢得了社会各界和广大群众的普遍赞誉。

　　“理顺群众情绪、化解矛盾纠纷、解决突出问题，最终实现广大民警受教育、人民群众得实惠、公安工作上水平、警民关系更密切、社会大局更稳定，这是我们开展此项活动的最终目标。”沈阳市副市长、公安局局长刘国秀说。