全国严厉打击整治打孔盗油违法犯罪专项行动成效显著

亮剑涉油犯罪  共筑油区平安

全国严厉打击整治打孔盗油违法犯罪专项行动成效显著

——各地共破获涉油刑事案件1390起，抓获犯罪嫌疑人1596名；

——全国新发打孔盗油案件34起、开井盗油案件112起，同比分别下降80%、81%；

——重要油气设施安全保护水平得到明显提升，全国油气治安秩序总体平稳。

这是全国严厉打击整治打孔盗油违法犯罪专项行动开展8个月以来的“成绩单”。今年3月28日，公安部召开会议部署全国严厉打击整治打孔盗油违法犯罪专项行动以来，全国范围特别是以津冀鲁豫、辽吉黑蒙、陕甘宁新三个片区12个省区市为重点向打孔盗油违法犯罪亮剑，多措并举，取得了显著的成效。

破案攻坚——破获一批打孔盗油积案要案

打击破案！这是此次专项行动的首要任务。

随着专项行动的开展，各地公安机关会同油气企业对2014年以来未破的打孔盗油、开井盗油案件以及涉案线索逐一梳理，逐案建档，涉油重点地区公安机关建立多警种合成的打击涉油犯罪专业队，集中破案攻坚。

专项行动开展以来，山东省公安机关将打孔盗油案件纳入重特大案件管理，多警种同步上案、合成作战，全力开展破案攻坚。今年以来，累计破获涉油刑事案件382起，抓获犯罪嫌疑人332人。东营市公安机关梳理出未破积案、涉油在逃人员，实行局长、分管局长、刑警大队长、属地派出所所长包案责任制，并明确未破积案原主办侦查员不论在什么岗位全部调回，不破不休。今年以来，东营市共侦破打孔盗油积案108起，侦破率为98.2%。

河北省公安机关将破积案、追逃犯作为专项行动突破口。行动开展以来，共破获打孔盗油案件91起、开井盗油案件16起，抓获涉油在逃人员192名，其中5起部督案件已破4起、4名部督在逃人员已全部抓获。

黑龙江公安机关面对积案数量多、在逃人员基数大的实际，充分发挥刑侦部门主力军作用，多警种同步上案、合成作战，向涉油犯罪发起了凌厉攻势，加大专案攻坚力度、加大逃犯缉捕力度。行动开展以来至11月20日，共破获涉油刑事案件273起，抓获犯罪嫌疑人459名，抓获涉油在逃人员198名。

陕西省公安机关把2014年以来未破的13起打孔盗油积案和历年来的13名涉油在逃人员全部列为省督案件，通过建立多警种合成的打击涉油专业队，落实领导包案，集中开展破案追逃会战，以及发动群众提供案件线索等措施，及时破获了榆林定边“5·17”打孔盗油案件，并破获省督积案9起，抓获省督涉油逃犯8名。

集中力量破案攻坚、全力缉捕涉油犯罪在逃人员，专项行动在破案追逃方面取得了显著成果。

专项行动开展以来，公安部组织全国公安机关和中石油、中石化两大公司认真梳理出2014年以来511起未破打孔盗油案件，其中已破379起，完成率74%；专项行动前上网追逃的605名涉油在逃人员已抓获439名，抓获率73%；专项行动以来，公安部挂牌督办的30起打孔盗油案件已破18起，督捕的26名涉油在逃人员已抓获19名，完成率分别为60%、73％。

严密防控——压缩犯罪空间、斩断犯罪链条

打击与防控，两手都要抓、两手都要硬。织密防控网络是建设“平安油区”“平安管道”的重要保障。

山东省公安机关大力强化油气治安基层基础工作，不断挤压打孔盗油违法犯罪空间，发案数较去年同期下降82%。以管道沿线乡村、城乡结合部为重点，对违法犯罪分子易于藏身落脚的地点、场所进行地毯式排查，先后摸排重点区域310处、出租房和闲置废弃厂房1.2万处；会同经信、工商等部门组建联合执法队，集中检查涉油企业300余家，对重点企业派出警力蹲守，对进厂车辆“逢车必查”；多警种联动深入开展打击非法贩运原油路查路检行动，摸排贩运原油“地下通道”17条，设置固定检查站17处、流动卡点20处，检查大型油罐车18万余台，查获涉嫌运输被盗原油车辆23台。

河北省公安机关立足长远，实施综合整治。专项行动以来，指导油气企业新增保卫组织10个，巡护人员113 名，物防设施88处，技防设施217处。冀中公安局指导华北油田保卫处出台《加强油区治安防范工作的指导意见》，投入119万资金，增设物防、技防设施。石家庄、邯郸市公安局指导企业在管道易发案部位安装高清摄像头30余个，并投入专项资金购买无人机开展管道巡护工作。

黑龙江公安机关抓住关键环节，织密治安防控网络。开展排查整改隐患环节，巡防重点部位环节，重点涉油地区公安机关与油田企业对接，共同研究确定56个警企联合巡逻重点区块，构建了油田巡防基本网格。同时，指导监督油田、管道企业落实治安防范主体责任，强化物防技防措施。

没有收赃就没有盗油，非法收赃厂点这个“顽疾”如不根治，打孔盗油就不会停止。

构筑起跨省市县贩运被盗原油的“查控圈”是切断非法贩运通道的重要一环。 针对贩运被盗原油突出的“东北、华北地下通道”、“西北走廊”，公安部分别在津冀鲁豫、辽吉黑蒙、陕甘宁蒙三大片区召开专题会议进行部署，责成河北、黑龙江、陕西分别牵头组织津三大片区开展集中清查贩运被盗原油路查路检、联查联控行动，强化区域协作，有效切断非法贩运通道，极大震慑了犯罪分子。

截至目前，津冀鲁豫、辽吉黑蒙、陕甘宁蒙共设立卡点1669处，抓获违法犯罪嫌疑人327名，查扣涉油违法车辆400余台。各级公安机关积极协调综治、安监、工商、环保等有关部门综合施策、联合执法，依法查处取缔非法涉油厂点438处，有力遏制了收赃销赃犯罪活动，重点油区治安秩序得到明显改善。

综合整治——健全协作机制、提升整治效果

攥指成拳，才能形成合力。全国严厉打击整治打孔盗油违法犯罪专项行动开展以来，协同作战成为提高打击效能的重要举措。

刑侦、治安、交管等多警种分工协作、多警种同步上案，督察、宣传、装财等部门提供强力保障，全警全力向打孔盗油犯罪发起凌厉攻势。涉油地公安机关与油气企业加强高层互通、基层联动、工作联议、问题联治、防范联手，形成了打击整治合力。各地在当地政府主导下，充分协调发改、安监、工商、环保等部门开展联合执法，加大综合整治力度，最大限度挤压犯罪空间。

为了从源头上堵塞漏洞，山东省东营市公安局联合工商、发改、环保、安监等部门，开展涉油企业联合排查行动。同时，强化警企协作，严查非法收购原油行为，全面规范炼油企业经营行为，与214家涉油企业签订了不收购非法原油责任书，对查处关停的非法涉油厂点开展“回头看”，强化后续监管措施，防止问题反弹。

黑龙江省公安机关不断加强地域、部门、警种、警企间的协作配合，整合多方力量、资源，开展综合整治。积极推动建立联查联控机制，牵头组织开展了辽吉黑蒙津冀六省（区、市）严厉打击整治涉油违法犯罪联合行动，为健全、固化六省协作机制奠定了坚实的基础。行动期间，共破获涉油案件31起，抓获违法犯罪嫌疑人32人。同时，黑龙江省公安机关加强与大庆油田周边市县的协调联动，摸排运油通道17条，设置警企配合执勤的涉油固定检查站10处，流动卡点7处， 查货贩运原油车辆92台。

河北省公安机关联合发改、商务、工商、安监、质检等相关职能部门加强行业监管，严厉查处、取缔“非法涉油厂点”和“黑加油点”，形成齐抓共管、综合整治工作格局。同时，提请省综治办向省委省政府提交专门报告，建议沧州黄骅、渤海新区等地优化产业结构，取缔非法涉油厂点，从源头上铲除涉油犯罪。

综合治理、众志成城。各警种、各部门之间的密切配合、协同作战形成了打击、预防涉油犯罪的强大合力，筑起了守护“平安油区”、“平安管道”的钢铁长城。