城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施，是关系到国计民生的社会公益事业。近年来,伴随着经济社会的发展和城镇化进程的加快, 白银市交通拥堵、交通管理水平低下、群众出行不便等问题日益突出，此类交通问题严重影响了人民群众的正常生活和城市经济与社会的发展。为提高公共交通的利用率，打造数字化白银，为市民提供方便省时的出行模式，经各部门长期调研，白银市政府常委会批准从2008年8月1日开始启用公交IC卡收费系统。
1 公交IC卡收费管理系统的内容及其设备
白银公交IC卡收费管理系统，大致分为后台微机管理系统、前台管理系统及车载收费机、GPS控制器以及自动语音报站系统。
1.1 后台微机管理系统
是一套以IC卡公交收费为基础的应用系统，它以票务流、数据流、资金流三个流程为主线，实现了公交等系统IC卡自动收费和数据传输，并根据数据进行清分和划帐，通过和管理制度密切结合，该系统可以较好的解决当前公交收费系统的弊病，减小了工作强度的同时使数据和现金的统计更加准确。
该系统为一个分布式的处理系统，由一卡通数据中心子系统、公交公司子系统、一卡通售卡充值点、一卡通充值后台系统组成。
系统分布结构图
1.2 前台管理系统：
负责公交IC卡的售卡充值以及退卡等业务。系统包括模块如图
1.3 车载POS机
POS机可以实现对本系统的各类卡片的读写操作，并具有相应的蜂鸣、语音、灯光提示功能；使用各类消费卡乘坐公交车时，POS机与卡片进行双向认证。对于合法卡，本POS机按要求从卡内相应的区对电子钱包或次数扣款，给出一系列提示并形成交易记录；对非法卡刷卡，本POS机对卡片进行应用锁定并形成记录，同时给出一系列提示并形成黑名单交易记录； POS机具有参数查询功能。通过按键可以查询：当前时间、车号、线路号、票价及程序的版本号等信息；POS具有驾驶员上班和驾驶员下班两种状态。所有消费卡，在POS机处于下班状态时不允许消费；POS机通过使用调度卡、维修卡、线调卡，实现城市公交车管理当中的签点、管理等功能。
目前，白银市 公交IC卡系统现状结构如下图所示
2 白银市公交 IC卡的优势
从2008年8月1日开始,随着白银公交在所有线路全面开通IC卡电子收费系统以来，市民们逐渐适应了IC卡乘车，IC卡的推行是高科技在公交售票方式中的运用,是市场经济的产物，IC卡体现了极大的优势。
2.1 为乘客出行带来了极大的便利：从2008年8月1日起，公交月票制度的取消，市民持公交一卡通乘车时，享受到了更优惠的折扣，统一了市区普票票制为1元/乘次，公交普通卡享受5.5折，学生卡、优惠卡享受4.5折，爱心卡实行免费乘车的优惠。取消现行夜班车运行线路，延长市区主要线路运行时间，实行统一票制，适用IC卡使用，方便IC卡持卡人的夜间出行。为方便IC卡持卡者乘车倒乘需要，凡在上、下班期间，30分钟内换乘其他线路二次刷卡的，按0.10元/次计费，如此优惠的政策，使白银市民选择乘坐公共交通方式出行增加了极大的吸引力。
2.2 使公交公司提高了服务效益：使用公交一卡通将有效地解决假币、残币、假票、假证、少投和“跑、冒、漏”的问题，减少公交企业无形亏损。 实行一卡通乘车，节省了购票时间，减轻了司乘人员的劳动强度，降低了管理费用，减少人力物力的耗用；同时提高了服务质量，为市民出行提供了极大的便利。
2.3 为公交公司增加了资金周转：采用公交一卡通乘车，乘客必须先充值后刷卡乘车。对于公交公司来说，乘客采取“先付费，后消费”的方式，公交公司可以提前收取资金，吸引大量的资金沉淀，增加企业的周转资金，产生巨大的经济收益。据统计，就白银这座中小城市，一个月内已售出IC卡7万张。
2.4 提供准确的各种数据：推行IC卡乘车，能够记录市民的乘坐次数和方向，有利于主管部门合理调配资源；有利于各种优惠乘车数据的科学采集，使政府部门掌握企业的政策性亏损和经营性亏损，从而制定合适的公交政策。使用的GPS智能化调度系统，提高了公共交通系统的服务质量和管理水平。
2.5 取得了好的社会效益：采用公交一卡通乘车，提高城市信息化管理水平，提升城市面貌，为城市的发展带来新的商机,体现了城市管理者响应中央号召，大力优先发展公交的政策；一卡通系统的技术水平与国际先进水平同步，提高了公交服务的档次，符合建设国际化城市的目标;有效的缩短了市民等待及上下车时间，提高了公共交通的利用率，起到了净化城市环境，降低能源消耗的作用。系统发放的IC卡可以制作成各种工艺纪念品，如手表、钥匙扣等，体现纪念价值。
2.6 使公交公司提高了经济效益：使用公交一卡通提高了公交公司的信息化管理水平，有利于提高工作效率、降低运营成本，增加收入；提高了车辆的利用率，增加了市民乘车的比率，降低了公交公司的运营成本，增加了营业收入，同时也成为地方财政收入一个提升点；IC卡表面的封装广告和冠名权为公交公司带来直接的收益; 加快了白银市的经济建设步伐，使智能卡产业成为白银市新的经济增长点。公交卡丢失易减少持卡者的经济损失，白银市公交公司在办IC卡的过程中，采用实名制公交卡，购买时登记购买者信息，乘客丢失后可以凭证挂失，减少了对乘客造成的损失。
3 公交一卡通存在的问题
使用公交一卡通乘车，前门上车，后门下车。在市区的一些繁忙线路上，乘客上车不能自觉排队，全部拥堵到仅有的一个上车门，延长了上车时间。有些公交站台同时接纳六、七台公交车，一辆车的延误也影响了其他车辆进出站、上下车的时间，导致车辆间隔时间不均匀，降低了乘车效益，增加了车辆投入。一卡通实施的目的是方便市民出行，节省出行时间，而由此造成的现象，有悖于推行公交一卡通的初衷。这样的问题，我们想是不是可以通过未来的智能公交可以解决。当然我们目前只是试运行阶段，深层次的问题尚未发现。
4 未来相关设想
针对白银市使用一卡通的现状，吸取大连、无锡、青岛等公交一卡通的优势，结合白银市的“市情”和交通现状，本文提出一些相关设想，以推动白银公交一卡通的使用。
4.1 大力培养刷卡文化：白银这样一个中小城市，缺乏一个刷卡习惯的培育过程。白银市政府应在全市范围内开展宣传教育活动，提高市民的排队上车、自觉刷卡或投币、文明乘车的意识。
4.2 加强驾驶员的责任意识：加强对驾驶员的培训，强化职责意识，减少因司机漏按、错按站号而使乘客承担损失。乘客对司乘人员的信任来自于司乘人员和责任心，因此需要公交公司的所有员工强化自己的责任意识，为乘坐公交的乘客提供更优质的服务。
4.3 优化公交线网设置：公交公司应针对各个公交线路的乘客数量、出行目的佬细致分析和详细调研，积极听取市民的意见，不断化化线网，提高运营效率。
4.4 尽快实现一卡皆通、异地互联互通：在未来几年里，白银公交应当更广泛范围推行公交一卡通的使用，如所有的出租车都安装刷卡装置。公交公司可与其他企业积极合作，拓展公交一卡通的多方位业务功能，如商业连锁、加油加汽站、高速公路收费站等等，以鼓励市民在更广范围内使用公交一卡通。白银各金融机构装备的自动柜员机遍布全市，如果能够开通银行自动柜员机充值的服务项目，将方便广大一卡通用户。未来几年，相关政策和技术的进步，能够实现省内一卡异地互联，将加速城市交通和经济的发展。
5 结论
白银一卡通的发行，公交票价制度的改革，公交一卡通享受低价折扣的推行，为市民乘坐公共交通带来了方便。为普及一卡通的使用，有关部门应当努力完善一卡通系统，如增加一卡通的使用范围，增加可以使用一卡通的出租车等。公交一卡通的推行直接关系到广大市民的出行需求，使市民通过刷卡体验现代科技带来的方便、迅捷，必然对普及广大市民信息化意识、提高公民素质、改善城市环境等具有重要意义。
白银公交一卡通的使用，使公交公司运营管理步入信息化和现代化，实现乘客购票、检票、计费、收费、统计的全过程自动化管理，及时准确地进行客流统计分析，做出预测，合理地调配车辆，疏导城市交通，实现经济运作，为今后实现整个城市各个方面“一卡通”奠定基础。
参考文献：[1]田苗苗，周磊山，孙琦.北京市政公交一卡通使用现状及改进策略研究[C].《城市公共交通》，2007.4,22-26.
(编辑：编辑部 来源:互联网)
