江苏省公安厅：淮安清河警方全力提升小区单位内保工作能力

　　按照“前端防范、有效监管”的工作思路，淮安清河警方强化“诊断型”管理、“网格化”包靠、“长效化”机制三项措施落实，有效提升了辖区小区、单位内保工作水平，有力推动了全区社会面治安稳定。

　　一、强化“诊断型”管理，全面排查单位内部安全隐患。一是坚持分类管理。将全区内保单位分为四个类别：居民小区；机关事业单位；银行、中小学校幼儿园、医院等单位；规模以上企业。针对不同的类别，有的放矢地落实监管措施。按照分类情况，实行突出重点、分层管理。二是组织风险评估。治安大队组织派出所定期对本辖区小区、单位内部安全隐患和不稳定风险因素进行评估。最后依据风险等级，对威胁源及程度、保护对象的脆弱性、现有控制措施的有效性，以及可能产生的后果进行分析，最后提出处置建议，降低或控制风险级别。三是开展隐患排查。组织专班定期不定期对小区单位进行突击检查，如实填写《检查笔录》和《限期整改通知书》，查一家、填一家。实行信息化管理，建立单位基础信息档案库，统一录入信息平台。

　　二、强化“网格化”包靠，督促单位落实安全防范措施。一是针对问题“对症下药”。在对居民小区、单位安全问题“确诊”的基础上，会同所辖派出所、社区民警和小区物业等部门单位，结合小区、单位实际情况，针对问题“对症下药”，共同商讨并制定出限时整改措施，促进小区安全防范更趋完善。二是建立安全“健康档案”。在完成内保单位“诊断”、“对症下药”程序后，按照“一家一档”的原则，对小区、单位建立安全“健康”档案，详细记录小区从问题发现、整改措施制定、措施落实以及整改效果等情况，跟踪督促小区物业落实商定的安防措施。目前，已组建QQ群17个、微信群25个，上传各类“健康档案”信息256条。三是实行干部“网格包靠”。分局局长、政委带头，各党委成员、中层领导干部逐一包靠辖区66个居民小区及内保单位。一方面督促落实人防、物防、技防措施，要求配齐配强专兼职保卫力量，严格落实安保制度，配备防暴盾牌、钢叉、橡胶棍、防割手套等安保器材。另一方面，针对安保工作存在明显漏洞、发案居高不下的单位，对其相关负责人进行约谈，督促其限期整改。

　　三、强化“长效化”机制，推进各项措施落实。一是营造宣传氛围。通过推进平安机关、平安校园、平安小区、平安企业等系列平安创建活动，对各单位大力宣传内保工作；同时借助电视、报纸、微博、QQ群等力量广泛宣传发动，增强单位和工作人员对内保工作的知晓率和参与度，在全社会营造浓厚氛围。二是搭建联动平台。会同相关部门建立单位内保工作联席会议制度，搭建工作交流、信息共享平台，督促将内保工作纳入目标管理，与生产、经营、教学、科研任务同部署、同检查，形成内保工作齐抓共管的工作格局。三是健全考核机制。充分发挥考核工作的“指挥棒”效应，利用区综治办的优势，将各单位内部治安保卫工作作为综治工作的重要内容，与年度综治考核和目标责任制考核进行挂钩，内保工作不达标的直接认定为综治、平安建设不合格单位，倒逼、督促相关单位部门进一步强化单位内保工作。(淮安市局）