江苏省公安厅：宿迁泗阳警方“四项措施”积极做好关爱留守儿童工作

　　今年以来，宿迁泗阳警方充分发挥职能作用，把关爱“留守儿童”纳入社区警务重点工作中，积极创新思路，扎实推进工作，注重建立留守儿童教育帮扶管理长效机制，努力为留守儿童成长创造了健康、安定、阳光的学习生活环境，取得了良好的社会效果。

　　一、做细三个强化，明晰基础管理。工作中，泗阳县局结合“两实”信息采集工作及“三进三帮”扶贫专项工作，积极与学校联动，开展了留守儿童大排查。在全面摸清辖区留守儿童底数的基础上，为每个留守儿童建立了个人档案。一是强化情况摸底。社区民警加强社区走访，做到知留守儿童本人基本情况，知留守儿童监护人基本情况，知留守儿童父母基本情况，全解留守儿童的生存状况和成长需求，建立“留守儿童”档案，实行动态跟踪管理。二是强化定期互动。组织社区民警定期与留守儿童联系，通过交心谈心，了解其所思所想，及时进行心理疏导；定期与班主任联系，了解该班留守儿童的品行、学业等情况。三是强化多向沟通。针对多数留守儿童由祖父母、外祖父母“四老”监管的现状，每学期进行一次家访，与老人们沟通，指导他们科学教育管理孩子；不定期与各村委沟通，收集、了解留守儿童学习、生活状况及监护人情况，有的放矢的开展帮扶教育工作。截至目前，泗阳县16个乡镇约有20084名留守儿童，占全县6-13岁儿童总数的14%左右，且呈现逐年递增的趋势。其中父母一方外出打工另一方没有监护能力的人数占4.67%，父母同时外出打工人数占94.34%，无人监护的占1%。通过对泗阳县近1年来的打处人员筛查分析，2016年，全县未成年人违法犯罪人员总数为203人，其中留守儿童89人，占比达44%。

　　二、依托法制教育，增强保护意识。一是开展法律法规教育。针对部分留守儿童存在迷恋网吧、打架和盗窃等恶习，充分发挥派出所所长兼职法制副校长作用，定期在学校开展法制宣讲，紧密结合当前青少年违法犯罪典型案例，讲解与儿童及学校教育相关法律法规，增强学生法律意识。二是开展禁毒科普教育。为提升留守儿童防范毒品犯罪意识，民警通过直观图片，以吸食毒品给人身心健康带来严重危害的典型事例，警示留守儿童拒绝毒品，珍爱生命。三是开展消防安全教育。民警结合火灾案例，讲解发生紧急情况时如何自救、不同情况下怎样应对、以及消防器材正确使用方法等，向学生普及消防安全常识，提高学生的消防意识和逃生技能。2017年以来，共开展校园法制宣讲6场次，开展安全教育20余次，参与学生3600余人次。

　　三、强化周边整治，净化环境安心。全县各派出所积极开展形式多样的治安巡逻、组织邻里守望、联户联防活动，最大限度地预防和减少侵害留守儿童违法犯罪案件的发生。同时加大校园周边治安环境的整治力度，加强文化娱乐场所、流动人口和出租房屋管理，坚决打击和处理违法经营网吧和电子游戏厅，预防违法犯罪行为对留守儿童的侵害，为留守儿童健康成长营造安全的社会环境。2017年1月份以来，泗阳县局对校园周边129家娱乐场所、17家网吧、135家电子游戏室共开展了6次集中清查，清查出租房屋676家，流动人员1250人。

　　四、加强沟通对接，形成工作合力。积极加强与教育、妇联、民政、宣传等部门沟通对接，形成部门联动、家庭配合、社会参与的工作格局。引导和教育外出务工家长转变家庭教育理念，强化监管责任，加强学校对留守儿童的监管和教育力度，畅通法律援助渠道，加强新闻宣传，加强社会各界对农村留守儿童问题的关注，引起全社会重视，调动全社会力量，共同参与解决，形成全社会共同关心关爱留守儿童健康成长的社会环境。(宿迁市局）