江苏省公安厅：徐州鼓楼警方创新提升行业场所治安管控效能

　　 为确保新一年全区行业场所健康稳定发展，徐州鼓楼公安分局立足实际，拓展工作思路，创新工作方法，坚持三项举措，全力做好场所行业治安管理工作，积极建立完善社会治安基础防控网络，有效提升阵地控制和驾驭复杂治安局势的能力。

　　一、坚持分级分类、灵活管理方式、提升治安管控效能。一是摸清整体情况。分局以行业场所分级管理工作为契机，组织民警对全区行业场所的从业人员、规模大小、硬件设施、规章制度、治安状况等进行了清理登记、收集汇总，做到了“情况清、底数明”。二是确定分类标准。根据行业场所的发案情况、安全条件等将行业场所分设A、B、C三个治安风险等级，分类进行管理，并结合实际适时调整治安风险等级，落实相应管控措施。三是创新管理方式。对守法经营、基本无风险的C级行业场所，以业主自控为主，由派出所民警每季度至少检查一次，随时掌握经营情况。对易引发打架斗殴、一般风险的B级行业场所，至少每半月检查一次。对易藏污纳垢、安全条件较差的高风险A级行业场所，每周至少突击检查一次，并加大日常检查频率。 

　　二、坚持以查促管、督促落实到位、筑牢防范掌控根基。一是严查消防安全。分局结合火灾隐患集中排查整治专项行动，围绕歌舞娱乐、旅馆住宿、大型商场等公复场所，重点对疏散通道、安全出口及消防设施等进行全面检查，发现问题及时填写《火灾隐患集中排查整治专项行动检查记录表》，明确工作要求，落实整改责任，确保限期整改到位。二是严查制度规范。分局以信息的准确度和应用成效为基本要求，规范旅馆网吧实名登记、信息上传、会客登记等制度，推进落实场所行业从业人员持证上岗工作。督促寄递企业和网点对快递包裹一律严格落实名登记、收寄验视、过机安检“三个100%”安全制度，并加贴验视、安检标识，强化场所行业的监管力度和正规化建设。三是严查犯罪活动。把易发生“黄赌毒”违法行为的足浴店、酒吧、歌舞娱乐场所、游戏厅等行业场所作为阵地控制的重点，根据警情研判确立整治部位，通过日常管理和暗访检查发现场所行业的治安问题，对前期查处的场所跟踪复查，确保问题不反复，促进行业健康和谐发展。

　   三、坚持情报导侦、密织打防网络、营造高压严管态势。一是加强联勤联防体系建设。由分局治安大队牵头，组织10个派出所在辖区场所行业中广泛物建治安信息员，鼓励行业场所从业人员、社区居民、治安积极分子等人群积极参与，协助搜集违法犯罪情报信息，明暗结合，有效震慑违法犯罪活动，切实压降辖区发案率。二是加强信息研判体系建设。依托旅馆、网吧等场所行业实名登记制度，通过网上查询、网上比对、网上追逃等，加强对高危人群、工作对象的分析研判，从而发现可疑人员，获取有效违法犯罪线索，严厉打击违法犯罪分子。三是加强视频监控体系建设。动员场所行业完善升级监控设配，在商业广场、公复场所等重点部位、出入口安装高清视频摄像机，为搜捕犯罪分子、回放违法事实、查明犯罪证据提供坚实的技术支撑。

　　四、坚持宣传引导、实时教育跟进、确保长效规范运行。一是强化指导培训。分局治安大队联合属地派出所通过召开治安管理会、“送法上门”等途径，教育和引导各行业场所合法经营，对特种行业场所法定代表人、经营者、从业人员、安保人员进行法制教育和治安、安全培训。二是强化现场宣讲。针对不同时期的工作重点，根据不同场所的特点，组织民警深入单位结合近期治安形势及检查情况现场宣讲有关法律法规及防火、防盗等安全防范知识，向场所行业工作人员传授常见证件的鉴别方法，有效提高从业人员的核对识别能力，增强业主的防范意识和能力，提升遵纪守法自觉性。三是强化服务前移。针对场所行业在监控设施、安防设施等方面的特殊性，在装修营业前期主动介入，积极上门指导物防、技防建设，查看消防设施、监控设施等是否安全有效，指导行业场所建立健全各项管理制度，落实安全措施，发放消防安全及相关法律法规宣传资料，最大限度杜绝和减少行业场所不安全隐患及不规范行为的存在。(徐州市局）