江苏省公安厅：无锡江阴警方全方位推进社会化治理模式

　　2016年以来，江阴市公安局积极顺应大数据、物联网、移动互联等现代科技发展趋势，赋予社会化治理模式以全新内涵，在防控体系、信息汇聚、安全监管、服务管理等领域多点开花，取得了新突破、新成效。

　　制度化推进视频监控建设

　　江阴市公安局提请市委、市政府出台专门文件，抓住财政保障、政府监管两条主线，推动市政府成立全市公共视频建设办公室，由财政支付的新建视频监控系统，技术标准实现全市统一，避免重复建设，便于整合共享。

　　江阴市公安机关采用服务外包的方式，社会面视频监控采用市场化租赁模式，由相关公司承建。2014年以来，新建高清探头1.2万个，全市总量达1.8万个，2017年起计划再增1万个，经费由镇街承担，并纳入综治绩效考核。

　　在江阴，视频监控项目做到全市范围内所有新建道路全部涵盖，按照规划、建设和使用“三同步”的原则，把经费纳入总预算。在新建居民小区(包括安置房)的规划设计、竣工验收中，视频监控项目列为前置条件，具有一票否决权。老小区视频监控建设纳入市镇两级老小区改造计划同步实施。

　　多渠道采集社会信息数据

　　江阴市公安局按照汇聚、整合、共享的思路，建立机制，强力推进社会信息数据采集。

　　在无锡江阴警方推动之下，江阴市政府于去年9月成立全市大数据管理中心，统筹全市政务数据的汇聚与共享。特别在公安机关专门设立了视频数据汇聚办，开发公共视频图像共享平台。

　　除了人员、车辆等常规数据外，目前他们已与全市通信运营商、出租车公司、寄递业等社会单位建立数据定期拷贝机制，数据源涵盖水、电、油、气、铁路、民航等。

　　提升治安管理质态

　　江阴公安机关积极探索“互联网+警务”，吸纳社会资源，汇聚各方力量，实现共同治理。

　　无锡江阴警方研发出“巡防通”APP，具有力量分布可视化、线索举报便捷化、防控指令一键化、防范宣传实时化等功能。近期拟将其向出租车司机、快递小哥、物业保安员、治安志愿者等社会各界人士推广，从而进一步整合群防群治力量。江阴公安微警务服务平台则注重特色功能，目前已开发交通事故“随手拍”、交通违法“曝光台”等项目，举全民之力服务交通管理。

　　无锡江阴警方建立重点车辆监控平台，对全市公路客运、旅游客运、危化品运输车、校车共1506辆重点车辆运行情况实施在线监控，同时纳入出租车3G监控、公交车4G监控资源，有效遏制超速、疲劳驾驶、不按规定线路或时间运输等违法行为。去年以来，共查处重点车辆违法行为1.2万余起。

　　全方位优化服务管理

　　江阴公安机关以联动协作为引领，注重资源共享、信息互通，实现优势互补、工作联动。

　　近年来，无锡江阴警方建立实质性“公调对接”机制，24个派出所全部建立驻所人民调解室，配备司法派驻的专兼职调解员135名；建立“交调对接”机制，13个交警中队配备司法派驻的专职调解员26名。调解员人员经费、办公经费全部由财政保障。此外，176个社区警务调解室与村级人民调解委员会一体化办公，汇聚各方力量，共建和谐社区。

　　无锡江阴警方依托市应急指挥和社会联动系统，进一步明晰各联动单位职责，细化完善各类联动警情处置流程和工作规范，加快推进分流处置社会化步伐，不断提升联动警情处置效率。去年以来，处置各类联动警情2万余起，分流非紧急非警务报警4500余起，并把节约下来的警力资源更好地服务市民。(无锡市局）