山西省安全技术防范监督管理办法

    现发布《山西省安全技术防范监督管理办法》，自发布之日起施行。

省长：孙文盛
一九九八年十月二十日

    第一条 为加强安全技术防范管理工作，保障国家、集体财产和公民的生命财产安全，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

    第二条 凡在本省行政区域内研制、生产、销售、安装、使用安全技术防范产品（以下简称技防产品）和设计、施工安全技术防范工程（以下简称技防工程）均适用本办法。

    第三条 安全技术防范是指以应用技防产品、实施技防工程为手段，预防、发现和制止违法犯罪行为和重大治安事件的安全防范措施。

    技防产品包括入侵探测器、报警控制器、电视监控设备、出入口控制设备、安全检查器材、专用锁具、防盗安全门、防盗保险柜等产品。

    技防工程是指综合运用技防产品和其他相关产品所组成的安全防范系统。

    第四条 公安机关是安全技术防范工作的主管部门，其职责是：

    1．制定安全技术防范工作的发展规划；

    2．对技防产品实施行业管理；

    3．会同有关部门组织技防新产品的投产鉴定；

    4．对技防产品的生产、销售和技防工程的设计、施工实施监督管理。

    第五条 各级人民政府应加强对安全技术防范工作的领导。机关、团体、企业、事业单位，应按照“谁主管、谁负责”的原则，落实安全技术防范措施，提高安全防范能力。

    建筑设计部门应将安全技术防范设施纳入设计规范。

    第六条 下列场所、部位必须安装安全技术防范设施：

    1．武器、弹药库柜；

    2．存放国家机密档案、资料的部位；

    3．集中储存易燃、易爆、剧毒、致病毒菌、国家管制药品、放射性物质等危险品的仓库、场所；

    4．存放炸药、雷管、导火索等易爆物品的场所；

    5．金融机构所属金库及营业场所；

    6．博物馆、文物店及陈列、收藏重要文物、珍宝的场所；

    7．机场、重要的车站出入口部位；

    8．工交、财贸、物资等系统的重要仓库和存放高档商品、重要生产资料的场所；

    9．单位的财会室和集中存放现金、证券、贵重物品的部位；

    10．公安机关认为需要采取安全技术防范措施的其他场所和部位。

    第七条 居民住宅、小汽车、摩托车，应根据需要装置安全技术防范设施。

    第八条 技防产品和技防工程的使用单位，应制定安全技术防范装置的使用、保养、维修、更新制度，落实各项防范措施，完善安全防范体系。

    第九条 属国家实施工业产品生产许可证的技防产品，生产单位必须取得国家颁发的生产许可证，方可生产。

    国家尚未实行生产许可证的技防产品，须到省公安机关办理《山西省安全技术防范产品生产经营准许证》（以下简称生产经营准许证），方可生产。

    第十条 申领生产经营准许证必须具备下列条件：

    1．有工商行政管理部门核发的营业执照；

    2．建立有效的质量监督保证体系；

    3．产品质量符合现行国家标准或行业标准；

    4．有掌握一定的技防产品专业知识的管理业务人员；

    5．具有保证该产品质量的生产设备、工艺装备和计量、检测手段。

    第十一条 销售外省技防产品，需持公安部产品质量检测报告、生产许可证，到省公安机关验证、登记。

    第十二条 销售单位必须建立进货验收制度，不得销售无证的技防产品。

    第十三条 从事技防工程设计、施工和维修的单位，须向所在地公安机关提出申请，经省公安机关审核批准，颁发《安全防范工程设计、施工资格证》（以下简称资格证）。

    申请资格证必须具备下列条件：

    1．有工商行政管理部门核发的营业执照；

    2．具有熟悉安全技术防范专业知识和业务的工程技术人员；

    3．有固定的营业场所；

    4．具有能保证施工及工程质量的工具和检测手段。

    第十四条 外省设计、施工单位承担本省技防工程设计、施工的，须到省公安机关进行资格验证。

    第十五条 建设单位应向主管的公安机关送审技防工程设计方案，并提供以下资料：

    1．建设单位委托书或合同书；

    2．设计方案；

    3．选用器材设备的种类、型号、数量；

    4．器材布置平面图、中心设备布置图、各部分联线图；

    5．管线敷设图；

    6．费用预算。

    第十六条 建设单位应在技防工程竣工并使用一个月后，向主管的公安机关申请工程验收，并提供以下资料：

    1．运行情况报告；

    2．费用决算报告；

    3．系统使用操作说明书；

    4．使用操作人员培训情况报告；

    5．维修保障措施；

    6．系统维修手册。

    公安机关接到工程验收报告，应在一个月内组织验收。验收不合格的，责令重新施工。

    第十七条 技防产品的研制、生产、销售、维修及技防工程的设计、施工、使用单位均应遵守国家有关保密法律、法规，制定相应的内部保密制度，并对承担技防工程的施工人员进行保密教育。对涉密人员应注册存档。

    对安装使用技防设施的重点单位、要害部门应严格保密，未经公安机关技防管理部门同意，不得公开报道。

    第十八条 违反本办法有下列行为之一的，由县级以上公安机关给予警告，并可根据情节轻重处以5000元以上20000元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得1至3倍的罚款，罚款额最多不超过30000元。

    1．违反本办法第六条规定，应装置而未装置安全防范设施发生重大案件的；

    2．技防工程未经审批、验收的；

    3．无资格证承接技防工程的；

    4．未经许可销售、生产技防产品的或伪造、涂改、转让许可证的。

    第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提请讼诉。

    第二十条 公安机关工作人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视其情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

    第二十一条 本办法自发布之日起施行。