某女子监狱信息化设计分析

　　依据司法部的相关建设规范，本着科技兴监、向科学技术要警力、“人防和技防”相结合、提高监狱管理水平的指导思想，当前需要采用数字化视频技术、网络技术、计算机多媒体技术、数据库技术、现代通信技术、自动化控制技术等先进科学技术，把监狱监管系统建成一个多功能、综合性的智能化监管控制系统。本文以某女子监狱为例，对现代监狱信息化建设方案设计进行浅析。

　　项目概况

　　本监狱是一个大型的综合性监狱。其在押犯人总数约为3000人。内有监舍(4栋)、加工工厂(3栋)、教学楼、伙房、医院、禁闭室、家属会见楼、监区大门综合楼、监管指挥中心(各1栋)等多处建筑，其环境复杂，管理工作艰巨而庞大。单靠传统的人防(人员值班)和物防(栏杆、围墙等)以及CCTV模拟局部监控系统对监狱安全进行技术防范，安全较难保证、运行及管理成本较高，已不能适应现代监狱管理的要求。

　　针对该监狱的实际需求，我们对其安防和信息系统进行了总体规划，规划中最大的特色就是“统一”的理念。由于涉及到的系统比较多而杂，因此本项目中建立一套综合管理平台很关键。

　　整体设计原则和理念

　　统一物理平台

　　随着电子科技技术的发展，可以将数据、文本、语音、图像、视频综合应用并构建完善的基础传输平台。为该监狱建设现代化的安防和信息系统智能集成系统，使用户能享有其应有的信息资源。将CA、BA、OA等系统进行有机的结合，并且实现内部办公自动化的应用和信息的发布、公共设备管理、视频数据的传输、软硬件资源共享以及内外部网站的建设等功能。同时实现INTERNET接入，建立与外部信息资源的互通。最终真正实现一个安全、方便、舒适、通讯快捷的智能化工作环境。

　　统一管理平台

　　该监狱智能安防和信息系统包括计算机网络系统、监狱安全防范系统(监控监听系统、周界控制及应急报警系统，门禁系统)，接见数字监听录音系统、有线广播系统、监仓对讲系统、视频会议系统、狱务公开系统、狱政管理信息系统等分系统。如果由管理人员分别来协调工作与管理，工作强度大，效率低，尤其是当出现突发事件时，可能应接不暇顾此失彼。若将各自独立的系统综合集成起来，互相联动控制，信息以网络方式互联，信息与图像资料进行统一的管理，则可以使安防和信息系统构成一个统一的集成化安保管理系统，提高工作质量和效率。所以在控制方面，推荐采用中央集成管理系统作为众多安防和信息系统的统一管理平台。

　　该监狱安防和信息系统主要由监控、计算机、通信等三大网络构成核心集成平台，平台还将同时容纳报警、智能门禁、高压控制等系统。整个系统在建设过程中应遵循三网合一的原则，采取综合布线方式，预留适量发展空间，系统内主要设备采用进口品牌;力争建设一套功能完善、技术先进、安全可靠的监狱安防和信息系统。

　　系统总体构成

　　本监狱建立起一个相对完整的体系，其智能化监狱监管系统主要包括二十多个子系统。由于系统比较多，无法一一阐述，下文只对作为基础核心的监狱综合信息管理平台进行阐述。

　　监狱综合信息管理平台应用

　　由于各子系统仅控制管理局部的设备，很难以全局的视角来配合其它系统的管理，集成系统通过网络将各系统的信息都综合到一起，最适合实现系统的全局性综合管理。

　　例如手动报警按钮报警后，监控系统应立即把相关区域摄像机图像切换到主监控画面，录像机立即联动录像，根据报警发生的不同地点，门禁系统立即联动相关的门开启和关闭，广播系统通知录制的相关信息。如果有人来手动进行这些切换和控制，难以保证各系统的和可靠性，而通过集成功能的实现，可以使相互独立的控制系统结合成一个有机的整体，大大增强系统综合处理问题的能力，为防灾、减灾以及系统的综合使用提供了更为有利的手段。

　　而为了能够实现监狱更实用、更需要的功能，我们立足于全局性综合管理，配合监狱日常运行和应急安全预案两个方面，为监狱提供不同阶段的集成系统的使用模式。

　　第一种模式，系统通过主控台灵活方便地设置、安排全局事件及工作流程，提高系统管理性能和对全局事件的处理能力，充分实现信息资源的共享。系统有功能强大的数据库系统，将各个子系统传送来的信息进行分析、处理、综合，并按规则进行记录，创建相应的数据库，并能产生各种丰富的管理报告、报表;通过全面的数据分析，对各集成子系统进行综合考虑和优化设计。根据各个子系统之间的不同联动要求，对系统设备运行有一定规律可循，集成管理系统可以对设备进行时间表联动。根据作息时间统一按预制的时间表程序执行相应的操作，可以大大节省费用和时间。

　　第二种模式，集成系统能够通过手机短信发送系统信息，管理人员可以预先在系统里设定那些类事件发生时，将信息发送到自己的手机上。当相应事件发生时，系统自动发送，便于关键事件第一时间通知管理人员。专门负责系统管理的领导在家里或出差在外及时了解系统运行的情况时，可以通过网络方便地进行访问。

　　另外，在设备日常维护资料方面，可以通过集成系统了解各个设备的运行参数，维修次数，故障原因，设备厂家和售后服务资料，设备寿命等全面的设备资料。当某个设备出现故障时，管理人员可以很快调出这个设备的厂家，联系电话，免费售后服务期限，有偿服务收费标准等相关资料，方便快捷，有据可查。

　　集成系统目标

　　实现监狱园区基础设施设备联动控制、监测、测量

　　通过IBMS采用数字化的手段对建筑基础设备(消防FA、安防SA、门禁，狱政管理等)控制、监测、测量。该系统可在遇到紧急情况时，自动关闭各条对外通道，开启有关区域照明设施，发出报警信号，引导监控系统聚焦出事地点。

　　·外管门、内管门、紧闭室门、主门闭门连动，发生紧急情况时，所有门联动关，道闸开;以完成预防和控制为中心的防灾自动化;

　　·对控制器、远程终端单元的监控;

　　·操作者人机界面;

　　·被监视建筑设备在CRT上的视频显示集成;

　　·数据采集和历史化;

　　·警告管理;

　　·趋势分析;

　　·报告、报表生成;

　　·网络和信息集成，将通过中央主机与上位机系统集成;

　　·数据交换和集成(采用工业标准协议对不同的计算和设施系统进行数据交换和集成)。

　　实现综合应用管理系统集成

　　·通过综合布线系统PDS、计算机网络系统、多媒体音、视频系统以及其它通讯系统提供信息网络传输平台;

　　·通过计算机三网合一(数据网、音频网、视频网)和多媒体网络(多媒体数字网、音频系统、视频系统、信号系统、中央控制系统)实现多功能会议、实时多媒体点播及发布等功能;

　　·通过全局调控与决策系统实现集中管理、分散控制的目标;

　　·通过集成管理系统对固定资产设备进行登记管理、资产领用管理、运行状态监测、使用状况跟踪、保养保修、维修维护、责任人管理、成本核算等。

　　实现综合信息管理应用集成

　　·实现狱政管理系统、狱务公开子系统、监狱物业管理、监狱办公自动化系统、监狱资产管理等系统的集成;

　　·通过综合监狱物业管理和服务应用集成架构一个“集中服务中心”通过一体化集成平台“全局调配”，“一站式服务”。

　　实现多应用多系统协同

　　·通过统一的集成平台采用JAVAJ2EE开放语言对多平台多应用集成;

　　·采用Webclassworkflow工作流引擎实现协同办公;

　　·采用Webservice技术实现跨平台跨操作系统集成;

　　·采用XML、CnXML、SOAP、.NET等集成多应用;

　　·通过不同通讯方式和网络方式互连。

　　实现全局调度及决策

　　·通过JavaJ2EE中间件平台集成，形成统一的集成软件界面，达到一站式服务的特点;

　　·通过一体化集成平台进行集成监测、控制、管理，实现“集中管理、分散控制”;

　　·通过集成平台集成多系统多数据，方便数据统计、数据分析、报表生成。

　　实现监狱运营管理思想

　　·通过集成统一的界面，采用开放式JAVAJ2EE的全B/S结构，支持集中服务，提供一站式服务、统一集中管理;

　　·通过安全解决方案、安全加密策略、PKICA认证和安全权限控制等策略进行安全防范;

　　·提供高效的工作环境;

　　·建立人性化的管理系统。

　　系统选型分析

　　智能建筑的系统集成有两种设计思路，一种以楼宇自控系统为核心进行集成，别的子系统向楼宇自控系统提供数据接口，以楼宇自控系统为中心进行数据交换和联动设计;另一种是把相应子系统都作为平等的子系统进行集成，把相应子系统的数据和指令都集成到一个更高层次的平台上，在这个平台上对整个系统进行管理。

　　在实际工程实施中，很多公司采用的是第一种集成方式，这种方式的优点是显而易见的，设计、实施简单，造价低，技术难度小。但采用这种方式的局限性也是很明显的，它还只是在BMS的高度上的一种集成，是BMS系统的一种变形，采用这种方式，很难在条件成熟时把系统升级到真正的IBMS层次。不难理解，后一种方式的级别更高，在本次设计中，我们建议采用的是后一种方式。根据工程情况，本项目监狱没有楼宇自控系统，也就不可能采用前一种方式。

　　目前在国内能采用第二种方式集成的成熟产品相对比较少;而且很多监所限于网络原因或信息化软件落后等原因，还没有实现和上级管理部门的联网管理，使监所成为了信息孤岛。这种信息孤岛在出现突发事件时，无法实现和上级主管部门的及时通信，上级主管部门也无法实现远程指挥;“躲猫猫”事件的发生，更加催生了上级主管部门对基层监所的远程网络管理的必要。

　　监狱信息化的建设是为了更好解决各个系统与信息化建设割裂分离的状况及各个监所信息孤岛问题，而且关键是可以让众多系统相互关联，但彼此又是独立运行;在一旦有突发事件发生时，各个系统之间通过彼此联动功能，让突发事件被消灭在萌芽状态，也可避免越狱事件那么容易发生;目前，监狱的管理也需要跟上信息化发展的管理步伐，让信息化发挥出“向科技要警力”的效果，真正体现出“人防+技防”的合一。