从罪犯管理谈监狱信息化建设

　　监狱信息化建设背景

　　监狱作为国家的刑罚执行机关，安全防范工作一直受到全社会的高度重视。《全国监狱信息化建设规划》制定以来，各地监狱进入了新一轮信息化建设高潮，司法部计划到2012年全国近700多所监狱基本上要实现充分运用现代科学技术手段和先进装备增加监狱科技含量，达到信息资源数字化，信息传输网络化，信息技术普及化，信息管理智能化的目标。

　　监狱的安全问题主要集中在罪犯脱逃和狱内发案的管理，这是监狱安全管理的重中之重。罪犯脱逃的形式有很多，如翻越围墙、跟随车辆混出大门、暴力冲门等这些行为都可以认为是对罪犯行踪的失控，另外像聚众斗殴、袭警、非正常死亡等狱内发案的情况则更多是因为仅靠人力和视频监控无法实现对所有区域100%的监管。然而这些安全问题回归到起点都可以认为是罪犯管理的问题，如何依靠信息化建设提升管理水平才是监狱信息化建设的目标，这也是近两年监狱单位开始高度重视软件建设的重要原因。本文将依据监狱的实际业务，结合信息化技术手段，为监狱安全管理特别是监区罪犯管理的信息化应用提供参考。

　　主动式罪犯监控

　　监狱罪犯的活动区域通常包括监舍、教室、谈话室、生产劳动车间等。这些区域都是监狱防范的重点区域，视频监控基本是24小时全覆盖，新的系统可依据罪犯作息时间表将指定区域的监控画面制作成浏览预案，在指定时间自动切换至监控客户端或电视墙显示，如劳动时间自动切换生产车间画面，休息时间自动切换监舍画面，整个监控依据犯人流向自动切换，无需人工干预。

　　在谈话室建设电子刷卡设备、拾音设备、报警设备结合谈话室监控摄像机可实现谈话全程录音录像。当谈话民警进入谈话室刷卡后即可启动谈话过程录音录像，同时该刷卡过程触发系统切换该谈话室画面，可以使整个过程处于值班中心的监控之下。

　　通过与狱政系统的数据接口进行对接，系统可以获取罪犯信息，在值班中心可以随时通过监控画面关联对应人员信息，比如浏览某个监舍，该监舍人员信息可自动关联显示，同样在浏览人员信息列表也可自动关联该人员的监控画面，比如点击某些重点罪犯名字可自动弹出当前该罪犯所处位置的监控画面。在实现上因为人员信息数据、视频监控数据均有独立的系统维护，只是在新的安防业务平台进行一些双向关联，同时参考罪犯作息以及目标跟踪系统即可实现位置信息获取，如图1所示。