公安部门图像信息综合应用解决方案

　　背景

    为进一步提高公安部门指挥决策、侦查破案、治安防控和执法监督能力，各省公安厅提出了全省公安图像信息综合应用平台建设新目标，通过对现有公安各类图像信息资源进行整合，实现全省图像信息资源的联网共享、存储查询以及交通管理、网上督察、智能识别、轨迹分析等功能。通过对图像信息资源的整合再应用，可提升各级公安指挥中心的应急指挥能力，建立协调有序、反应快速、指挥畅通的公安应急指挥体系，为公安刑侦破案提供线索服务，为各业务部门提供图像信息共享和应用服务。

　　目前公安图像资源系统的现状可归纳为四点：一是各地视频监控系统以部门和区域建设为主，标准不统一，系统独立、不能互联互通，无法实现资源共享；二是部分监控点重复建设、管理不规范，不能发挥整体效益；三是没有把图像资源转换为信息资料，为公安打防管控、情报研判、侦察破案和内部监督管理工作起到的实战辅助效用不够；四是各业务系统相互独立，不能实现业务统一，公安管理的便捷性及效率得不到有效提升。

　　针对这一现状，科达率先推出了业内首套完整的公安图像信息综合应用解决方案，基于科达图像信息综合应用平台以及相应的管理与控制软件，可全面整合多种公安内部及社会面图像资源，实现全省资源共享；提供统一的业务登录与管理界面，实现视频资源调阅、智能分析应用、网上督察、预案管理、治安防控圈、信息报送等多项业务功能于一体。

　　科达图像信息综合应用平台由视频接入层、核心平台和业务层组成。视频接入层主要负责视频资源整合接入，核心平台主要负责视频管理及控制、视频转发及录像，业务层主要完成各种业务功能拓展与管理。

　　图像资源整合联网，实现全省资源共享

　　目前各地存在的视频监控资源系统的情况较复杂，一是涉及的部门较多，包括治安部门，消防部门，督察部门，交通部门，边防部门等；二是系统复杂多样，相互独立。系统的复杂多样性主要包括两个方面：一方面是系统架构及技术标准多样。有的是DVR系统，有的是模拟矩阵系统，有的是数字平台系统，而同类系统也存在设备品牌多样、技术标准不一的情况；另一方面承载网络复杂，有的系统基于公安专网建设，有的系统则基于外网建设，如社会面监控等。

　　针对如此复杂多样的视频资源系统，科达推出了系列媒体接入网关产品，可全面整合多个部门、多种类别的监控系统资源，统一接入科达图像信息综合应用平台进行管理，实现全省视频资源联网共享，各级公安部门可根据需要，通过统一的客户端调度其权限范围内的视频资源。

　　科达图像信息综合应用平台符合公安部GA/T669-2008城市监控报警联网系统技术标准，凡是满足公安部标准的数字系统，都可以采用直接对接方式接入，而对于无法改造成符合公安部标准的系统，可采用SIP网关形式进行对接。

　　1）DVR监控系统整合联网

　　对于DVR监控系统，采用DVR接入网关模式接入，可实现DVR的设备状态显示、图像浏览、报警联动、摄像头控制、录像查询和回放等一系列功能。科达DVR接入网关可兼容市场上主流品牌的DVR，同时可根据具体需求，开发接入其他品牌DVR，实现DVR系统资源整合联网与共享。

　　2）模拟矩阵系统整合联网

　　对于模拟系统，可采用两种方式接入科达图像信息综合应用平台：一是保留现有模拟摄像机，通过科达单路或多路视频编码器将模拟视频转换为网络视频，然后接入平台，其中多路编码器单台支持多达28路模拟视频的集中编码，非常适合集中部署；二是保留整个系统，通过科达矩阵网关，控制现有矩阵输出的模拟视频到编码器后再接入平台，最终实现模拟矩阵系统的整合与数字级联组网、全网统一控制。科达矩阵接入网关可兼容多个主流厂商的矩阵产品。

　　3）数字系统整合联网

　　对于不符合《城市监控报警联网系统技术标准》的数字监控系统，采用数字平台接入网关接入。数字平台接入网关一边对接现存数字平台系统，通过调用其提供的开发接口，实现实时或历史图像的调用、录像回放、云台控制等操作，另外一边与图像信息综合应用平台对接，从而实现数字系统的整合联网。科达数字系统网关可兼容多个主流厂商的数字平台。

　　4）外网资源整合联网

　　除了上述公安内部监控视频资源，还存在大量的社会面监控图像资源，如“全球眼”、“宽视界”、平安校园、银行监控等，这些资源大多不支持GA/T669规范，如要接入科达图像信息综合应用平台，可以采用科达媒体网关接入。

　　与公安内部资源接入方式不同的是，这些社会面监控资源都位于公安外网，在接入公安内网的图像信息综合应用平台时，必须保证内外网的安全隔离。为此，科达专门开发了用于公安内外网穿越的解决方案：在公安专网与外网之间架设一套经认证的网闸设备或第三方的安全接入设备，通过科达监控平台的内外网穿越功能，实现外部资源的安全接入以及公安内网对外网监控资源的安全调用。

　　业务管理统一化，功能应用多元化

　　目前公安各项业务系统相对独立，各系统都需要分配警力进行分别管控，警力浪费明显；各系统功能简单，不能满足公安实际应用需求。针对这一现状，科达推出了基于B/S架构的业务统一管理/登录界面，实现公安各项业务系统的统一管控，并推出了多项对公安工作开展有实质性辅助作用的业务功能，如图像资源库、网上督察、智能分析、信息报送、治安防控、重大活动监控预案、要人警卫、3G无线视频监控、智能交通、可视指挥调度等。

　　1）图像资源库

　　科达图像信息综合应用平台提供图像资源库功能，实现对大案要案、疑难案件、火灾事故等现场图像以及重点部位、重要警卫活动等监控图像信息的存储备份，为情报分析研判、图像检索等功能提供数据资源。

　　图像资源库支持音视频信息的归档管理，可对上传的各种图像、音频、文档资源按照统一规范进行编目存档，并支持多种方式的快速检索和下载；支持空间管理，可给部门和用户分配使用空间，并由用户分别管理，上级部门可对下级部门的存储空间进行查看。

　　2）网上督察

　　科达图像信息综合应用平台可拓展网上督察业务应用，为督察人员提供统一的管理/登录界面。网上督察业务系统主要由语音督察、视频督察、信息督察、GPS卫星定位督察四部分组成，系统按照督察管理工作的要求，分配给用户信息调度权限、组织管理图像信息资源，对公安警务活动实时监控管理。典型的如对110报警服务台和窗口服务单位提供语音督察和视频督察，实现远程监控、查询录像、语音对讲；对公安机关及民警执法、审讯、执勤、服务群众和内部管理情况进行网上实时、同步、动态监督；对警用车辆的接警后出警情况、是否公车私用等及时掌握并督察。

　　督察过程中，如发现有睡觉、迟到等违规现象，可截图进行记录，语音督察过程中发现超长通话、频繁通话及高分贝通话等，可联动现场视频，第一时间发现被督察人员具体情况，并可及时与现场通话或文字提醒，并通过督察备案体现及统计。

　　3）智能分析

　　科达图像信息综合应用平台可与科达智能分析系统对接，在统一的系统中实现智能分析功能。智能分析技术主要包括人脸识别、车牌识别、目标物识别和行为识别等，随着视频大联网建设应用，满足开放区域治安监控应用的视频智能分析技术得到了快速发展和实战应用，如对非法逆行、打架、突然奔跑、聚集、徘徊逗留等可疑行为或事件的分析和识别，当发现可疑事件时，智能分析系统立即进行告警，形成报警记录、显示告警信息、联动视频、抓拍图片等。

　　4）信息报送

　　科达图像信息综合应用平台提供信息报送功能，按照统一规范要求，可向上级、平级、下级部门进行资源报送，同时具备审批功能，对报送的信息可以做签收或拒绝处理。通过信息报送系统，公安内网任意用户可查询、下载图像资源库的图像信息，并向对应对象发送，同时可发送一些重要文件，如督察通知书，案件信息、任务书等。

　　5）要人警卫

　　科达图像信息综合应用平台提供要人警卫功能，可迅速组建要人警卫活动，并进行全程跟踪，包括事前演练、事中跟踪、事后回顾等，具有监控范围广、部署灵活的特点。系统根据警卫工作的需要，选取相应路线及周边监控点建立警卫预案，并结合视频监控、智能分析等技术，做到实时布控，信息实时上传、远程报警等一系列功能。

　　制定警卫预案：在电子地图上对要员所经路线进行预设，通过视频进行模拟演练；结合警力部署情况，设置布防区域；制定应急预案，提高警情应对和快速反应能力。

　　实施要人警卫：根据预设方案，启动全程视频跟踪，通过电子地图等方式，对行经路线及周边的情况进行直观的全方位监控。当出现异常状况，系统根据提前设定好的应急预案进行联动。同时可结合智能应用，如设置临时警戒线、警戒区，通过视频智能分析，帮助公安准确判断，及时应急处理。

　　要人警卫回顾：要人警卫期间自动全程录像，事后进行归档备份，用于备查。

　　6）重大活动监控预案

　　科达图像信息综合应用平台提供重大活动监控预案业务功能，可通过在电子地图上圈出活动范围，并进行相应的布防设置。

　　重大活动监控预案功能可预先将区域内监控点组成保卫预案、备用预案，预案监控点可划分为多个子区域，方便管理和提前部署警力，出现异常状况时，系统根据提前设定好的应急预案进行联动，期间自动全程录像，事后进行归档备份，用于备查。同时可与智能分析技术结合应用，对异常奔跑、人流密度异常、打架斗殴等进行智能告警分析，能够极大的降低监控难度，减轻工作量和提高保卫安全性。

　　7）治安防控

　　科达图像信息综合应用平台提供治安防控圈业务功能。通过建立多级治安防控圈和重点部位监控网，对过往车辆抓拍布控、比对报警，从而提高查控堵截和快速反应能力。治安部门可以便捷地将指定区域内监控点及卡口组成防控圈，对目标车辆实施布控；可以对防控圈内监控点设置告警条件，如：出现关注车辆、摄像机异常、人群聚集、非法闯入、徘徊逗留、遗留物等，一旦产生问题及时提醒；当需要多个部门协同布防时，可将防控圈共享给相关部门共同处理。

　　8）3G无线监控

　　科达图像信息综合应用平台可实现3G无线车载前端、单兵及手机监控接入。办案人员出警时，系统可对警车的行驶路线或警员所经路线进行轨迹跟踪，并对现场案件处理视频进行实时采集上传，公安领导可随时随地通过手机终端实现对全网监控点视频的查看及原始录像查询。

　　9）可视指挥调度

　　科达图像信息综合应用平台可与公安视频会议系统对接，为公安应急可视指挥调度系统统一视讯联网提供支撑。科达视频会议接入网关，可实现视频会议系统与图像信息综合应用平台的无缝对接，不仅能够满足大型会议中调用多个前端监控图像的需求，还可实现多个会议调用多个不同监控图像的需求，并支持监控点图像浏览、双向对讲和PTZ控制三大业务功能。

　　多业务系统整合再应用，功能体验升级

　　1）与数字审讯系统结合，实现审讯监督

　　包括派出所、看守所在内的公安基层单位会设置审讯系统对在押人员进行审问，而督察管理人员则需要监督全部审讯过程。科达图像信息综合应用平台可实现督察系统与审讯系统的完美融合，轻松简单的实现审讯与督察工作的同步。

　　审讯工作开始时，即通过审讯系统发出提示信号及时将审讯开始消息发送到督察指挥中心，在督察客户端显示提示信息及播放提示音来提醒督察人员开展督察工作。在审讯过程中，督察人员可通过督察客户端及时查询审讯笔录、查询案件相关材料，并可以通过语音对讲与审讯人员通话，实现审讯指导。审讯过程中如有不规范的地方，督察人员可通过语音对讲、文字交流等方法，及时提醒审讯人员进行、改正。

　　2）与监所管理平台结合，实现监所综合业务管理

　　科达图像信息综合应用平台可与监所安防综合管理平台实现对接，在统一的系统中实现监所综合业务管理，包括对监所视频监控、围界、AB门、高压电网、报警、巡更、门禁、对讲、公共广播等安防系统的统一管理，以及视频监控与其他子系统的整合联动。

　　3）与治安卡口系统对接，实现治安防控

　　科达图像信息综合应用平台可与卡口系统实现对接，通过治安防控业务系统可以将视频与卡口在电子地图上进行整合布防。

　　卡口的部署具有网格化的特点，可以在电子地图上根据治安工作需要，选取相应卡口建立多级治安防控圈，结合电子警察、网络视频监控、车牌识别技术，做到对重点车辆、重点目标的实时防控，实现信息实时上传、远程报警等功能，提高公安查控堵截和快速反应能力。

　　4）与电子警察系统对接，实现智能交通

　　科达图像信息综合应用平台可与电子警察系统实现对接，通过结合现有的社会面监控和交通道路监控，拓展交通管理范围，将交警业务、电子警察系统和智能系统进行全面整合，实现智能交通指挥一体化服务。

　　借助对视频图像的智能分析，智能交通系统为现有交通指挥管理平台提供违章数据信息，提高传统交通管理的直观性与管理效率，可为交通电子检测设备提供补充，判断非法停车、逆行、非法占用公交专用车道等交通事件，一旦发生违反交通规则事件，及时上传与视频对应的告警信息，指挥中心可以有目的性的、及时地安排交通执法人员到现场处理，节省交通部门的人力部署。

　　5）与警用地理信息系统对接，实现电子地图可视化查询与分析

　　科达图像信息综合应用平台可与警用地理信息系统对接，通过GIS电子地图展示所有治安检查站、警务工作站分布情况以及所有联网视频图像（移动视频图像还可以显示实时位置及历史轨迹信息），实现公安基础信息的可视化查询和分析，提高指挥决策、快速反应等方面的综合能力，为治安防控、警力部署、网上督察、重大活动监控预案等公安业务提供行之有效的管理手段。

　　6）与执法办案业务系统对接，实现执法业务信息督察

　　科达公安图像信息综合应用平台可与执法办案业务系统对接。通过网上督察业务系统，抽取和查阅警务人员在办案过程中的信息，审核办案信息（如强制措施、案情、执法程序、时限等执法督察所需的信息），生成网上执法业务督察信息。从执法办案业务系统获得备案信息，生成备案信息表，并可随时查看相关数据。督察人员如发现案件没有问题，可进行备案，不开展现场督察。如发现案件有问题，可通过报送系统给被查部门发送督察通知书，及时对案件进行整改并调用现场视频进行现场督察。同时可生成月报表并按派出所、县、市等区域进行统计。执法办案业务系统也可调用视频资源，实现视频资源共享。

　　7）与PKI/PMI系统结合，实现用户安全认证

　　科达图像信息综合应用平台可以提供与公安PKI/PMI系统的接口，支持利用PKI/PMI进行身份权限认证。当用户需要对图像信息综合应用平台中的资源进行操作时，首先需要到认证中心进行身份验证，认证中心自动将用户信息通过接口提交PKI/PMI系统，同时获取返回的认证信息与相应身份信息，赋予用户在系统中相关的管理权限。